1. No category

OBČINA MOZIRJE
OBČINSKI SVET
Šmihelska cesta 2, 3330 MOZIRJE
tel: (03) 839-33-00 fax: (03) 839-33-05
Davčna številka: 70998396
Mozirje, dne 11.03.2013
Številka: 032-0002/2013
V A B I L O
Na podlagi 18. člena Statuta Občine Mozirje (Ur.l. RS št. 11/07) in 22. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Mozirje (Ur.l. RS št. 15/07 in 25/09)
sklicujem 19. redno sejo Občinskega sveta Občine Mozirje,
ki bo v torek, 19.03.2013 ob 17.00 uri.
Za sejo predlagam naslednji dnevni red:
1. Potrditev zapisnika 18. redne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, z dne
18.12.2012 in 2. dopisne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, z dne
30.01.2013, priloga.
2. Predlog sklepov za širitev območij Mozirskih trat in območja Melavc
(poročevalec Jože Senur), priloga.
3. Odlok o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje - prva
obravnava (poročevalka Nada Brinovšek), priloga.
4. Odlok o ustanovitvi skupnega organa občin za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic v JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje - prva obravnava
(poročevalka Nada Brinovšek), priloga.
5. Odlok o poimenovanju ulice - skrajšan postopek, (poročevalec Jakob
Vačovnik), priloga.
6. Prodaja občinskega premoženja (poročevalec Jakob Vačovnik), priloga.
7. Predlog letnega programa športa v občini Mozirje za leto 2013 (poročevalec
Janez Janko), priloga.
8. Predlog podaljšanja delovanja JZ TKŠM Mozirje za obdobje enega leta
(poročevalca Nada Brinovšek in mag. Peter Goltnik - predsednik JZ TKŠM
Mozirje), priloga.
9. Predlog soglasja k imenovanju v.d. direktorja JZ ZTKŠM Mozirje
(poročevalka Nada Brinovšek), priloga.
10. Predlog cenika za uporabo sejne dvorane Občine Mozirje (poročevalka Nada
Brinovšek), priloga.
11. Soglasje - JZ Lekarna Mozirje, za nakup nepremičnine na Zadrečki cesti 2,
3331 Nazarje (poročevalka Nada Brinovšek), priloga.
12. Pobude in vprašanja članov občinskega sveta.
ŽUPAN OBČINE MOZIRJE
Ivan SUHOVERŠNIK, l. r.
Vabljeni:
-
-
člani občinskega sveta
Nada Brinovšek, direktorica občinske uprave
Janez Janko, višji svetovalec
Jakob Vačovnik, strokovni sodelavec
Jože Senur - urbanist
Peter Širko, predsednik Nadzornega odbora Občine Mozirje
Predstavniki tiska
OBČINA MOZIRJE
OBČINSKI SVET
Šmihelska cesta 2, 3330 MOZIRJE
tel: (03) 839-33-00 fax: (03) 839-33-05
Davčna številka: 70998396
Mozirje, 14.01.2103
Številka: 032-0012/2013
ZAPISNIK
18. redne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, ki je bila v torek, 18.12.2012.
Seja je potekala v sejni dvorani Občine Mozirje.
Sejo je vodil župan Občine Mozirje – Ivan Suhoveršnik.
Na seji so bili navzoči člani in članice Občinskega sveta Občine Mozirje:
Urška CAR, mag. Peter GOLTNIK, Roman ČRETNIK,
Mojca FINKŠT, Boštjan
GOLIČNIK, Marija JEŽOVNIK, Nejc KLANČNIK in Marko PRESEČNIK.
Opravičeno odsoten: Jožef JELEN, Robert STROPNIK, Jurij REPENŠEK, Peter HABJAN,
mag. Samo KRAMER;
Ostali navzoči: Ivan SUHOVERŠNIK – župan, Nada BRINOVŠEK, mag. Ivo GLUŠIČ in
Janez JANKO - občinska uprava;
- Peter ŠIRKO - predsednik Nadzornega odbora Občine Mozirje, Darja PLANINŠEK - JP
Komunala Mozirje;
- TVM Zgornjesavinjski kanal in Savinjske novice.
Seja se je pričela ob 17.00 uri.
Navzočih je bilo 8 članov občinskega sveta.
S sklicem seje so člani občinskega sveta prejeli predlog dnevnega reda 18. redne seje
Občinskega sveta Občine Mozirje:
1. Potrditev zapisnika 17. redne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, z dne 27.11.2012.
2. Odlok o proračunu Občine Mozirje za leto 2013 – druga obravnava.
3. Predlog sklepa o vrednosti točke za izračun letnega nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča v letu 2013.
4. Predlog sklepa o načinu financiranja političnih strank v občini Mozirje za leto 2013.
5. Pobude in vprašanja članov občinskega sveta.
Župan Občine Mozirje Ivan Suhoveršnik je navzočim članom občinskega sveta predlagal
dodatno točko dnevnega reda: "Uveljavitev subvencij v ceni omrežnine".
1
1. SKLEP
Občinski svet Občine Mozirje se strinja, da se na dnevni red 18. redne seje uvrsti
dodatna točka dnevnega reda: "Uveljavitev subvencij v ceni omrežnine".
V sejni dvorani je bilo navzočih 7 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 7 članov občinskega sveta.
Sklep je bil izglasovan.
Člani občinskega sveta so sprejeli še naslednji
2. SKLEP
Občinski svet Občine Mozirje se strinja in potrjuje dopolnjen dnevni red 18. redne seje
Občinskega sveta Občine Mozirje, v naslednji obliki in vsebini:
1. Potrditev zapisnika 17. redne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, z dne 27.11.2012.
2. Uveljavitev subvencije v ceni omrežnine.
3. Odlok o proračunu Občine Mozirje za leto 2013 – druga obravnava.
4. Predlog sklepa o vrednosti točke za izračun letnega nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča v letu 2013.
5. Predlog sklepa o načinu financiranja političnih strank v občini Mozirje za leto 2013.
6. Pobude in vprašanja članov občinskega sveta.
V sejni dvorani je bilo navzočih 7 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 7 članov občinskega sveta.
Sklep je bil izglasovan.
K 1. točki dnevnega reda
POTRDITEV ZAPISNIKA 17. REDNE SEJE OBČINSKEGA SVETA OBČINE
MOZIRJE, Z DNE 27.11.2012
Kratek pregled zapisnika 17. redne seje Občinskega sveta Občine Mozirje, z dne 27.11.2012,
je prisotnim predstavila Nada Brinovšek, dopolnil pa jo je župan Ivan Suhoveršnik.
Po pregledu zapisnika, je Urška Car opozorila, da pri 3. točki dnevnega reda, ni bil zapisan
povzetek oz. razprava mag. Kramer Samota. Nada Brinovšek je v skladu s Poslovnikom o
delu občinskega sveta podala obrazložitev, da se razprava ne beleži.
SKLEP
Občinski svet Občine Mozirje potrjuje zapisnik 17. redne seje Občinskega sveta Občine
Mozirje z dne 27.11.2012, v predlagani obliki in vsebini.
V sejni dvorani je bilo navzočih 8 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 7 članov občinskega sveta.
Sklep je bil izglasovan.
2
K 2. točki dnevnega reda
UVELJAVITEV SUBVENCIJ V CENI OMREŽNINE - dodatna točka
Uvodno obrazložitev dodatne točke - uveljavitev subvencij v ceni omrežnine, je navzočim
podala Darja Planinšek - JP Komunala Mozirje.
V mesecu februarju 2010, je občinski svet sprejel sklep oz. potrdil cene storitev odvajanja in
čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode. Te cene pa se zaradi zamrznitve niso
uveljavile. Sprejete cene v februarju 2010, je občinski svet sprejel ker se je vsa infrastruktura
izločila iz knjig javnega podjetja in se prenesla v poslovne knjige občine. Zaradi tega je bilo
potrebno sprejeti "omrežnino", ker občina za to infrastrukturo zaračunava najemnino.
Občinski svet je ob sprejemanju teh cen v februarju 2010, sprejel tudi subvencionirano ceno
kar pomeni, da se 50 % te cene (omrežnine) krije iz občinskega proračuna, 50 % pa se
zaračuna občanom. Žal tega sklepa zaradi objave Uredbe o določitvi najvišjih cen komunalnih
storitev, ni bilo mogoče realizirati, posledica tega pa je bila zamrznitev realizacije tega sklepa.
V mesecu decembru 2012 (z veljavnostjo 01.01.2013), je stopila v veljavo Uredbe o
metodologiji obveznih komunalnih služb, ki omogoča uveljavitev že sprejetih cen. Star
pravilnik je opredeljeval 50 % subvencijo, ki bi se vsako leto zniževala za 5 %. Nov pravilnik
pa je sprostil to subvencijo in najvišja subvencija ni določena. Občina se za subvencijo lahko
odloči ali pa ne. V tej fazi, ko se omrežnina na novo uveljavi, bo to večja obremenitev za
občane, na drugi strani pa vir v proračunu.
V razpravi so s svojimi mnenji in vprašanji, na katere so prejeli odgovore takoj, sodelovali:
Roman Čretnik, mag. Peter Goltnik, Mojca Finkšt in Marija Ježovnik.
Po končani razpravi so navzoči člani občinskega sveta sprejeli naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja, da Občina Mozirje subvencionira ceno, ki se
nanaša na ceno uporabe javne infrastrukture torej omrežnino, vendar le za tiste
uporabnike, ki ne opravljajo pridobitne dejavnosti in to največ do 25 %.
V sejni dvorani je bilo navzočih 8 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 8 članov občinskega sveta.
Sklep je bil sprejet.
K 3. točki dnevnega reda
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE MOZIRJE ZA LETO 2013 - DRUGA
OBRAVNAVA
Uvodno obrazložitev Odloka o proračunu Občine Mozirje - druga obravnava, je navzočim
podal župan Ivan Suhovešnik.
Z zaključi s sej matičnih odborov, so navzoče seznanili: Marija Ježovnik - odbor za
negospodarstvo, Marko Presečnik - gospodarske javne službe, Boštjan Goličnik - odbor za
kmetijstvo, Urška Car - odbor za požarno varstvo, mag. Peter Goltnik - odbor za proračun.
3
Razprave ni bilo.
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje sprejema Odlok o proračunu Občine Mozirje za leto 2013
- druga obravnava, v predlagani obliki in vsebini.
V sejni dvorani je bilo navzočih 8 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 8 članov občinskega sveta.
Sklep je bil sprejet.
K 4. točki dnevnega reda
PREDLOG SKLEPA O VREDNOSTI TOČKE ZA IZRAČUN LETNEGA
NADOMESTILA ZA UPORABO STVBNEGA ZEMLJIŠČA V LETU 2013
Uvodno obrazložitev je navzočim podal Janez Janko.
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju občine
Mozirje, je v letu 2011 znašala 0,001649 €. V lanskem letu vrednosti točke nismo spremenili,
saj je bil indeks cen v gradbeništvu zanemarljiv. V letošnjem letu pa so se povprečne cene v
gradbeništvu zvišale na letnem nivoju za 4,82 %. Na podlagi 16. člena Odloka o nadomestilu
za uporabo stavbnega zemljišča v občini Mozirje, mora Občinski svet Občine Mozirje s
sklepom določiti novo vrednost točke in sicer tako, da jo uskladi z indeksom rasti cen v
gradbeništvu. Vrednost točke za prihodnje leto mora Občinski svet sprejeti do zadnjega dne v
tekočem letu (31.12.2012). Indeks rasti cen v gradbeništvu - stanovanjska gradnja za obdobje
september 2011 - september 2012 znaša 104,82 (4,82 % povečanje). Na podlagi te rasti
predlagamo novo vrednost točke za leto 2013 in sicer 0,001723 €.
V razpravo sta se vključila Marko Presečnik in mag. Peter Goltnik.
Po razpravi je bil sprejet naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje sprejema Sklep o vrednosti točke za izračun letnega
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v letu 2013, v predlagani obliki in vsebini.
V sejni dvorani je bilo navzočih 8 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 8 članov občinskega sveta.
Sklep je bil sprejet.
K 5. točki dnevnega reda
PREDLOG SKLEPA O NAČINU FINANCIRANJA POLITIČNIH STRANK V
OBČINI MOZIRJE ZA LETO 2013
Obrazložitev predloga sklepa o načinu financiranja političnih strank v občini Mozirje, je
navzočim podala Nada Brinovšek.
4
Pristojni organ občine – občinski svet lahko določi, da stranka, ki je kandidirala kandidate na
zadnjih volitvah za občinski svet, dobi sredstva iz proračuna lokalne skupnosti sorazmerno
številu glasov volivcev, ki jih je dobila na volitvah. Pri opredelitvi višine sredstev se izhaja iz
izhodišča, da ta ne smejo presegati 0,6 % sredstev, ki jih ima lokalna skupnost opredeljene po
predpisih, ki urejajo financiranje občin in s katerimi lahko zagotovi izvajanje ustavnih in
zakonskih nalog. Predlog financiranje za leto 2013 je 0,4 %.
V razpravo se ni vključil nihče.
Sprejet je bil naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje sprejema Sklep o načinu financiranja političnih strank v
občini Mozirje za leto 2013, v predlagani obliki in vsebini.
V sejni dvorani je bilo navzočih 8 članov občinskega sveta.
ZA je glasovalo 6 članov občinskega sveta.
Sklep je bil sprejet.
K 6. točki dnevnega reda
POBUDE IN VPRAŠANJA
• Boštjan Goličnik
- povprašal je kako je z ukinitvijo podružnične šole v Šmihelu;
- opozoril na bankine na cesti, ki vodi oz. pelje v Šmihel.
Župan - odgovor
- v zvezi s to problematiko je že potekal sestanek v Šmihela. V okviru Zakona za
uravnoteženje javnih financ, je tudi določba glede pogojev delovanja
podružničnih šol, seveda pa temu zakonu sledi še sprememba oz. uskladitev
Zakona o financiranju vzgoje in izobraževanja (45.čl., tega zakona trenutno
dovoljuje manj kot 14 učencev na področju s specifično poselitvijo,
sprememba tega člena pa se bo glasila na obmejnih področjih). Lahko pa se
zgodi, da ministrstvo dovoli obstoj podružnične šole, vendar v tem primeru
preide financiranje v celoti na občino. Počakati bo potrebno na to ali bo
sprememba zakona sprejeta v predlagani obliki. V zvezi s tem pa bo še
potreben sestanek;
- cesta - bankine se bodo uredile.
• Roman Čretnik
je prisotne seznanil z obdaritvijo - vsakoletnimi obiski starejših občanov v naši občini.
• Peter Širko
- pa je opozoril na neurejeno cesto skozi Kopalce.
Župan – odgovor
- cesta se bo uredila v najkrajšem času.
5
Seja je bila zaključena ob 18.15 uri.
ŽUPAN OBČINE MOZIRJE
Ivan SUHOVERŠNIK
Zapisala:
Nada Brinovšek
6
OBČINA MOZIRJE
Šmihelska cesta 2, 3330 MOZIRJE
Tel: (03) 839 33 00 fax: (03) 839 33 05
Davčna številka: SI7 0 9 9 8 3 9 6
Štev:032-0002/2013
Datum:1.03.2013
K 2. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA : Širitev območij Mozirskih trat in območja Melavec
PRAVNA PODLAGA :
- Zakon o prostorskem načrtovanju (Ur.l. RS, št. 33/2007, 108/2009, 57/2012,
109/2012)
- 16. člen Statuta Občine Mozirje (Ur. l. RS, št. 11/07)
PREDLAGATELJ : Ivan SUHOVERŠNIK, župan
Kratka uvodna obrazložitev:
Zadnja sprememba in dopolnitev Zakona o prostorskem načrtovanju ( Ur. l. RS, št. 57/2012 in
109/2012) z določili 29. člena dopušča manjše širitve stavbnih zemljišč zaradi gradnje
posamičnih objektov, ki predstavljajo funkcionalno zaokrožitev že obstoječe pozidave
namenjene kmetijski, proizvodni, storitveni, trgovski, turistični ali športni dejavnosti. Na
podlagi te novosti v navedenem predpisu so bili za posamezne investitorje že sprejeti sklepi o
strinjanju s širitvijo stavbnih zemljišč za potrebe njihove dejavnosti. Zaradi dolgotrajnega
postopka pri delu na Občinskem prostorskem načrtu, se iz gospodarske in gospodarne potrebe
poda vloga na MIP in MKO še za širitev območij za potrebe dejavnosti podjetja Melavec s.p.
in za potrebe širjenje Centra za avtizem.
Razlogi za sprejem sklepa:
Ob analizi pomembnih dejavnosti za občino, so bili podani dodatni predlogi za širjenje
posameznih dejavnosti. Pomemben predlog je predvsem na zemljiščih s katerimi razpolaga
občina in se za širjenje že obstoječih dejavnosti predvideva javno zasebno partnerstvo. Iz
vidika pomanjkanja poslovnih con pa je za razvoj gospodarstva pomemben vsak poslovni
subjekt, ki izkaže potrebo po prostorskem širjenju zaradi širjenja obstoječe dejavnosti .
Ocena finančnih in drugih posledic:
Sprejem sklepov o širitvi stavbnih zemljišča nima neposrednega vpliva na proračun. Ob
realizaciji sklepov to je gradnji objektov in opravljanju dejavnosti v njih pa bo na proračun
vpliv pozitiven.
ŠIRITEV MELAVC
Obrazložitev:
Na območju stavbnih zemljišč, parc.št. 179/11 k.o. Ljubija je zgrajen objekt podjetja TEHNO
M, Melavec s.p. z zunanjo ureditvijo. Navedeno zemljišče je po Odloku o spremembah in
dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Mozirje za obdobje od leta 1986
do leta 2000, dopolnjenega leta 1989 in srednjeročnega družbenega plana Občine Mozirje za
obdobje od leta 1986 do leta 1990, usklajenega leta 1989 za območje Občine Mozirje
(Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 8/2000) ter Odloku o prostorskih ureditvenih
pogojih zadele naselij Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Ljubno, Luče in Gornji Grad (Ur.l.
RS, št. 66/1993, 109/2001, 103/2004) stavbno zemljišče, kjer je dopustna gradnja za namen
dejavnosti obrti.
Poslovni subjekt, TEHNO M, Melavec s.p., je bil registriran za opravljanje proizvodne
dejavnosti v letu 1989 in je v letu 2012 pridobil najvišji razred v oceni bonitetne odličnosti v
Sloveniji. Podjetje je kot investitor podal pobudo za širjenje svoje dejavnosti in sicer nove
lastne proizvodnje merilnih naprav, ki se trenutno izvaja v Avstriji.
Namen širitve je skladen s strateškimi usmeritvami Občine Mozirje. Površina območja
predlagane razširitve je manjša od 5000m² in obsega obstoječa kmetijska zemljišča v površini
900 m² ter opuščena tenis igrišča v površini 600 m².
Predviden objekt z manipulativnimi površinami ne posega v varstvena, zavarovana,
degradirana, ogrožena in druga območja, na katerih je na podlagi predpisov vzpostavljen
poseben pravni režim ter izven drugih varovanih območij.
Predlog sklepa odbora:
1 . SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskiemu svetu Občine Mozirje, da se razširi območje stavbnih zemljišč na
parc. št. 179/1 in 179/3 k.o. Ljubija v skupni velikosti 1.500 m2 s tem, da je v delu 900 m2
sprememba rabe iz kmetijskega zemljišča v stavbno za namen proizvodne, skladiščenja
in manipulativnih površin, na delu pa iz stavbnega namenjenega za šport in rekreacijo
v stavbno za namen proizvodnje in skladiščenja z manipulativnimi površinami
(Investitor TEHNO M, Melavec s.p., Ljubija 33, 3330 Mozirje)" in ugotavlja, da je
območje stavbnih zemljišč v delu parc.št. 179/1 in 179/3, vse k.o. Ljubija po sedaj
veljavnem prostorskem aktu opredeljeno kot območje z dopustno storitveno, turistično
dejavnostjo, da je zemljišče tisti del naselja Ljubije, ki predstavlja v naravi vzhodni rob
gručastega dela naselja Ljubije, da je na tem zemljišču opuščeno tenis igrišče s
parkirnimi površinami in da je na sosednjem zemljišču, parc. št. 179/11 k.o. Ljubija , že
zgrajen objekt storitvene dejavnosti ter njegova zunanja ureditev, da so storitve
podjetja TEHNO M; Melavec s.p. v ponudbi tržišču, da območje parc. št. 179/1 in 179/3
v k.o. Ljubija, predstavlja funkcionalno zaokrožitev obstoječe ureditve za namen
storitve in proizvodnje lastnega produkta, da se s spremembo parc. št. 179/1 in 179/3
k.o. Ljubija v stavbno zemljišče omogoči predlagana investitorjeva gradnja objektov
za namen proizvodnje, skladiščenja in manipulativnih površin, ki ne posega v varstvena,
zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja, na katerih je na podlagi
predpisov vzpostavljen poseben pravni režim in je skladna z vsemi sprejetimi
strateškimi razvojnimi usmeritvami Občine Mozirje .
ŠIRITEV V OBMOČJU CENTRALNIH DEJAVNOSTI
Obrazložitev:
Na območju stavbnih zemljišč, ki obkrožajo predlagano zemljišče za spremembo
namembnosti iz kmetijskega v stavbno so zgrajeni stanovanjski objekti na severu, na jugu
avtobusno postajališče , na vzhou ena izmed vstopnih prometnic v osrednji del Mozirja in na
vzhodu objekti v izgradnji Centra za avtizem. Navedena obodna pozidava je po Odloku o
spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Mozirje za
obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjenega leta 1989 in srednjeročnega družbenega
plana Občine Mozirje za obdobje od leta 1986 do leta 1990, usklajenega leta 1989 za območje
Občine Mozirje (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 8/2000) ter Odloku o
prostorskih ureditvenih pogojih za prostorsko celoto občine Mozirje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 3/1996. 3/1996, 1/2001) stavbno zemljišče, ki je pozidano
stavbno zemljišče z objekti centralnih dejavnosti in stanovanjskimi objekti.
Glede na lastništvo zemljišča (so v lasti Občine Mozirje) predlagana razširitev stavbnega
zemljišča, sprememba namembnosti zemljišča, obsega parc. št. 22/2, 22/1 del, 23/1, 23/2,
26/4, 26/5, 26/6 in 26/7, vse k.o. Mozirje.
S predvideno gradnjo prometnice je s premostitvijo Trnave predvidena povezava s Centrom
za avtizem v izgradnji (Mozirske trate), predviden objekt pa je glede na idejno zasnovo izven
varovalnega pasu vodotoka Trnave (5m) in upošteva pogoje gradnje ob javni cesti. Širitev
območja stavbnih zemljišč je po Študiji poplavne in erozijske ogroženosti in nevarnosti v
območju majhne poplavne nevarnosti, kjer je dopustna gradnja objektov predlagane
namembnosti tako da širitev območja stavbnih zemljišč bistveno ne posega v varstvena,
zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja, na katerih je na podlagi predpisov
vzpostavljen poseben pravni režim ter je izven drugih varovanih območij.
2 . SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskiemu svetu Občine Mozirje, da se razširi območje stavbnih zemljišč na
parc. št. 22/2, 22/1 del, 23/1, 23/2, 26/4, 26/5, 26/6 in 26/7, vse k.o. Mozirje v skupni
velikosti 4.670 m2 za namen širjenja centralnih dejavnosti, Centra za avtizem in nove
prometnice (investitor Občina Mozirje in zasebni partnerji) in ugotavlja, da območje
stavbnih zemljišč obdaja predlagana zemljišča za spremembo namembnosti iz
kmetijskega v stavbno, da je po sedaj veljavnem prostorskem aktu obodno območje
opredeljeno kot območje namenjeno centralnim dejavnostim in bivanju, da zemljišče
predlagano za spremembo namembnosti obkroža pozidava stanovanj in objektov
namenjenih centralnim dejavnostim in da območje parc. št. 22/2, 22/1 del, 23/1, 23/2,
26/4, 26/5, 26/6 in 26/7, vse k.o. Mozirje v površini 4.670 m² predstavlja zaokrožitev
obstoječe prometne ureditve in omogoči širitev Centra za avtizem za potrebe zdravstva,
rehabilitacije in medgeneracijskega povezovanja, da se s spremembo navedenih parcel
v stavbno zemljišče omogoči predlagana graditev objekta in zunanja ureditev, ki
bistveno ne posega v varstvena, zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja,
na katerih je na podlagi predpisov vzpostavljen poseben pravni režim in da je predlog
spremembe namembnosti zemljišča skladen z vsemi sprejetimi strateškimi razvojnimi
usmeritvami Občine Mozirje.
Na podlagi navedenega predlagamo Občinskemu svetu Občine Mozirje, da sprejeme
naslednje sklepe, ki bodo dopolnitev že sprejetih sklepov, tako da se sedaj glasijo:
1 . SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja, da se razširi območje stavbnih zemljišč na parc.
št. 179/1 in 179/3 k.o. Ljubija v skupni velikosti 1.500 m2 s tem, da je v delu 900 m2
sprememba rabe iz kmetijskega zemljišča v stavbno za namen proizvodne, skladiščenja
in manipulativnih površin, na delu pa iz stavbnega namenjenega za šport in rekreacijo
v stavbno za namen proizvodnje in skladiščenja z manipulativnimi površinami
(Investitor TEHNO M, Melavec s.p., Ljubija 33, 3330 Mozirje)" in ugotavlja, da je
območje stavbnih zemljišč v delu parc.št. 179/1 in 179/3, vse k.o. Ljubija po sedaj
veljavnem prostorskem aktu opredeljeno kot območje z dopustno storitveno, turistično
dejavnostjo, da je zemljišče tisti del naselja Ljubije, ki predstavlja v naravi vzhodni rob
gručastega dela naselja Ljubije, da je na tem zemljišču opuščeno tenis igrišče s
parkirnimi površinami in da je na sosednjem zemljišču, parc. št. 179/11 k.o. Ljubija , že
zgrajen objekt storitvene dejavnosti ter njegova zunanja ureditev, da so storitve
podjetja TEHNO M; Melavec s.p. v ponudbi tržišču, da območje parc. št. 179/1 in 179/3
v k.o. Ljubija, predstavlja funkcionalno zaokrožitev obstoječe ureditve za namen
storitve in proizvodnje lastnega produkta, da se s spremembo parc. št. 179/1 in 179/3
k.o. Ljubija v stavbno zemljišče omogoči predlagana investitorjeva gradnja objektov
za namen proizvodnje, skladiščenja in manipulativnih površin, ki ne posega v varstvena,
zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja, na katerih je na podlagi
predpisov vzpostavljen poseben pravni režim in je skladna z vsemi sprejetimi
strateškimi razvojnimi usmeritvami Občine Mozirje .
2 . SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja, da se razširi območje stavbnih zemljišč na parc.
št. 22/2, 22/1 del, 23/1, 23/2, 26/4, 26/5, 26/6 in 26/7, vse k.o. Mozirje v skupni velikosti
4.670 m2 za namen širjenja centralnih dejavnosti, Centra za avtizem in nove prometnice
(investitor Občina Mozirje in zasebni partnerji) in ugotavlja, da območje stavbnih
zemljišč obdaja predlagana zemljišča za spremembo namembnosti iz kmetijskega v
stavbno, da je po sedaj veljavnem prostorskem aktu obodno območje opredeljeno kot
območje namenjeno centralnim dejavnostim in bivanju, da zemljišče predlagano za
spremembo namembnosti obkroža pozidava stanovanj in objektov namenjenih
centralnim dejavnostim in da območje parc. št. 22/2, 22/1 del, 23/1, 23/2, 26/4, 26/5, 26/6
in 26/7, vse k.o. Mozirje v površini 4.670 m² predstavlja zaokrožitev obstoječe prometne
ureditve in omogoči širitev Centra za avtizem za potrebe zdravstva, rehabilitacije in
medgeneracijskega povezovanja, da se s spremembo navedenih parcel v stavbno
zemljišče omogoči predlagana graditev objekta in zunanja ureditev, ki bistveno ne
posega v varstvena, zavarovana, degradirana, ogrožena in druga območja, na katerih je
na podlagi predpisov vzpostavljen poseben pravni režim in da je predlog spremembe
namembnosti zemljišča skladen z vsemi sprejetimi strateškimi razvojnimi usmeritvami
Občine Mozirje.
Priloga : 2x Razširjena obrazložitve predlogov za širitev območja centralnih dejavnosti in
dejavnosti TEHNO M, Melavec s.p., za posredovanje sklepov na Ministrstvo za infrastrukturo
in prostor ter Ministrstvo za kmetijstvo in okolje.
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032/0002/2013
Datum: 11.03.2013
K 3. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
ODLOK
O
USTANOVITVI
JAVNEGA
ZAVODA
ZGORNJESAVINJSKI ZDRAVSTVENI DOM NAZARJE –
prava obravnava
PRAVNA PODLAGA: 3. člen Zakona o zavodih (Uradni list RS št. 12/1991, 17/1991 ZUDE, 55/1992 - ZVDK, 13/1993, 66/93, 45/1994 - Odl. US,
8/1996, 31/2000 - ZP-L, 36/2000 - ZPDZC, 127/2006 – ZJZP), 9.
člen Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 9/1992,
26/1992 - popr., 13/1993, 45/1994 - Odl. US, 37/1995, 8/1996,
59/1999 - Odl. US, 90/1999 - popr., 90/1999, 98/1999 - ZZdrS,
31/2000, 36/2000 - ZPDZC, 45/2001, 62/2001 - Skl. US, 86/2002 ZOZPEU, 135/2003 - Odl. US, 2/2004, 80/2004, 23/2008, 58/2008
- ZZdrS-E, 15/2008, 77/2008 - (ZDZdr)), 61. člen Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US,
76/2008, 79/2009 in 51/2010), 16. Člen Statuta Občine Mozirje
(Uradni lsit RS, št. 11/07)
PREDLAGATELJ:
Župan Občine Mozirje – Ivan Suhoveršnik
Kratka uvodna obrazložitev:
Občinski svet Občine Mozirje je Odlok o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Nazarje v prvi obravnavi, sprejel na svoji 11. redni seji občinskega sveta.
Občina Nazarje je v fazi priprave predloga Odloka o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Nazarje, za mnenje zaprosila pristojno ministrstvo in Inštitut za lokalno
samoupravo in javna naročila Maribor. Strokovne službe ministrstva so odgovorile, da mnenja
ne nameravajo poslati, odgovor inštituta pa je Občina Nazarje prejela 27.03.2012 in istega
dne, je tudi županja te občine obvestila župane vseh ostalih občin Zgornjesavinjske doline, da
prosi za takojšnjo ustavitev sprejemanja zadevnega odloka. Predlagala je tudi sestanek
županov v mesecu aprilu, na katerem je bil prisoten tudi dr. Brezovnik - direktor inštituta za
lokalno samoupravo. Vsled navedenega je bil odlok, ki je bil pripravljen za drugo obravnavo
na 13. redni seji Občinskega sveta Občine Mozirje, konec marca 2012, umaknjen z dnevnega
reda. Ustanoviteljice zavoda so na podlagi dogovora na tem sestanku naročile pri inštitutu
pripravo novega odloka. Besedilo novega odloka, skupaj z obrazložitvijo, je del tega gradiva.
Pripravljavec navaja, da je upošteval vse predloge, ki so skladni z veljavno zakonodajo.
Odlok so v prvem branju sprejele že: Občina Ljubno, Občina Luče, Občina Gornji Grad,
Občina Rečica ob Savinji, Občina Solčava in Občina Nazarje.
V nadaljevanju vam želimo predstaviti popravke, ki so bili predlagani in sprejeti na
Statutarno pravni komisiji Občine in Odboru za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje (ti
popravki še niso vključeni v osnutek tega odloka):
- preambula: doda se Občinski svet Občine Luče ob Savinji;
- preambula: dopolni se s spremembami Zakona o zdravstveni dejavnost40/2012ZUJF);
- naslov odloka in ime zavoda se glasi: Odlok o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski
zdravstveni dom (brez Nazarje) - predlog je podala tudi Občina Ljubno ob Savinji;
- v 8. členu se predlaga črtanje "strokovnega vodjo zavoda" in posledično črtanje
besedila, ki govori o nalogah strokovnega vodje (predlog podala tudi Občina Rečica
ob Savinji);
- 8. alinea 9. člena: beseda poslovnik se nadomesti z besedo statut;
- v zadnji alinei 14. člena se besedica odlokov nadomesti z besedico odlokom;
- prva alinea 18. člena se pravilno glasi: poroča ustanoviteljicam o svojem poslovanju
in izvrševanju letnega programa, vsakih šest mesecev;
- 24. člen se pravilno glasi: "Z dnem uveljavitve tega odloka preneha valjati Odlok o
ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Mozirje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih Občin št. 8/1999) - predlog tudi Občine Rečica ob Savinji);
- ob koncu se pri navedbi občin in županov pri ime župana - Vincenc.
Kot je že navedeno je na svoji 16. redni seji, odlok obravnavala statutarno pravna komisij in v
zvezi s tem sprejela naslednji
SKLEP:
Statutarno pravna komisija Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da
sprejme in potrdi Odlok o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje, ob
upoštevanju pripomb, ki so bile podane v razpravi.
Odlok se sprejme v prvi obravnavi.
Prav tako je odlok v prvi obravnavi, na svoji 14. redni seji obravnaval Odbor za
negospodarske dejavnosti in v zvezi s to točko sprejel naslednji
SKLEP:
Odbor za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine
Mozirje, da sprejme in potrdi Odlok o ustanovitvi JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Nazarje, ob upoštevanju pripomb, ki so bile podane v razpravi.
Odlok se sprejme v prvi obravnavi.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji
1. SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja in potrjuje predloge sprememb odloka, ki sta
jih podala matična odbora.
2.SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja in potrjuje Odlok o ustanovitvi JZ
Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Nazarje v prvi obravnavi, ob upoštevanju
predlaganih sprememb, ki so bile sprejete v 1. sklepu te točke.
V prilogi vam posredujemo tudi pisanje oz. pravno mnenje k predlogu Odloka o ustanovitvi
javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje, katerega je občinski svet Občine
Mozirje že sprejel in sicer na 11. redni seji, v mesecu novembru 2011.
Pripravila:
Nada Brinovšek
ZADEVA:
OSNUTEK ODLOKA O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA ZGORNJESAVINJSKI
ZDRAVSTVENI DOM NAZARJE
PRAVNA PODLAGA:
61. člen Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 3. člen Zakona o zavodih /ZZ/ (Uradni
list RS, št. 12/1991, 8/1996, 36/2000-ZPZDC, 127/2006-ZJZP), 9. člen
Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ (Uradni list RS, št. 3/2005,
15/2008-ZPacP, 23/2008, 58/2008-ZZdrS-E, 77/2008-ZDZdr), 16. člen
Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/2007), 16. člen Statuta občine
Gornji Grad (uradno prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih
občin, št. 3/2011), 17. člen Statuta občine Ljubno (uradno prečiščeno
besedilo) (Uradni list RS, št. 80/2011), 16. člen Statuta Občine Nazarje
(uradni prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št.
2/2011), 17. člen Statuta Občine Luče (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni
list RS, št. 60/2011), 16. člen Statuta Občine Solčava (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 2/1999, 10/2004, 7/2006), 16. člen Statuta
Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 11/2007, 54/2010)
PREDLAGATELJI:
Ivan Suhoveršnik, župan Občine Mozirje; Stanko Ogradi, župan Občine
Gornji Grad; Franjo Naraločnik, župan Občine Ljubno; Majda Podkrižnik,
županja Občine Nazarje; Ciril Rosc, župan Občine Luče; Alojz Lipnik, župan
Občine Solčava; Vinc Jeraj, župan Občine Rečica ob Savinji
PRIPRAVLJAVCI:
Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor
doc. dr. Boštjan Brezovnik, univ. dipl. pravnik
prof. dr. Žan Jan Oplotnik, univ. dipl. ekonomist
Milan Železnik, univ. dipl. pravnik
OBRAZLOŽITEV:
1
Ocena stanja
Občinski sveti občin Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje, Luče in Solčava so v letu 1999 sprejeli
Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Mozirje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 8/1999), s katerim so ustanovili javni zavod Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje (v nadaljevanju: javni zavod) za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti (splošne in
zobozdravstva) za območje občin tako, da se je k javnemu zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Mozirje pripojil tudi javni zavod Zobozdravstvo Zgornjesavinjske doline (3. člen Odloka). Navedena
zavoda sta bila ustanovljena z Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje (Uradni list RS, št. 27/1991, 21/1991-I, 3/1992, 50/1992) in Odlokom o ustanovitvi
javnega zavoda Zobozdravstvo Zgornjesavinjske doline (Uradni list RS, št. 21/1991-I, 3/1992,
50/1992).
Na tem mestu moramo opomniti, da občine ustanoviteljice (Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje,
Luče in Solčava) v letu 1999, z navedenim Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Mozirje, niso določile ustanovitvenih deležev, kar je pomembno zaradi izvrševanja
posameznih ustanoviteljskih pravic ter morebitne kasnejše razreditve premoženja, ki je v
upravljanju javnega zavoda, med občine ustanoviteljice ob morebitnem prenehanju ali
preoblikovanju javnega zavoda. V skladu z določilom 100. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/
(Uradni list RS, št. 72/1993) bi morali občinski sveti novo ustanovljenih občin (v letu 1994), torej
tudi občin Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje in Luče, v šestih mesecih po prevzemu funkcij
urediti medsebojna premoženjskopravna razmerja. Osnova za delitev premoženja je bila, po takrat
veljavnem določilu navedenega 100. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, zlasti: • število
prebivalcev, • udeležba posameznih delov občine v zagotavljanju premoženja občine, • lastna
udeležba posameznih delov občine pri izgradnji ali oblikovanju premoženja v občini, • obstoječa
bremena občin ter terjatve, ki bodo dospevale v naslednjih letih. Kljub navedenemu pa moramo
ugotoviti, da občinski sveti občin Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje in Luče v času veljavnosti
navedenega določila 100. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (1993) niso uredili medsebojnih
premoženjskopravnih razmerij do ustanovljenega javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Mozirje in javnega zavoda Zobozdravstvo Zgornjesavinjske doline. Ob tem moramo opomniti, da sta
v letu 1998 na območju nekdanje Občine Luče z uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah
Zakona o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij /ZUODNO-B/ (Uradni list RS, št. 56/1998)
nastali Občina Luče in Občina Solčava.
Ob navedenem moramo opomniti, da je bilo določilo navedenega 100. člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/ v letu 2000 spremenjeno z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Zakona o
lokalni samoupravi /ZLS-K/ (Uradni list RS, št. 70/2000), ki je v prvem odstavku navedenega 100.
člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ določil, da občine, ustanovljene do uveljavitve Zakona o
spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi /ZLS-K/ (to je do 9.8.2000), razdelijo
skupno premoženje, v skladu z določbami prvega in drugega odstavka 51.b člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/, v skupnem roku šest mesecev. Rok pa je začel teči z dnem uveljavitve Zakona o
spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi /ZLS-K/ (to je z 9.8.2000). Izhajajoč iz
navedenega bi morali občinski sveti občin ustanoviteljic (Mozirje, Ljubno, gornji Grad, Nazarje,
Luče in Solčava) do 9.2.2001 v skladu z določilom prvega odstavka 51.b člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/ sprejeti odločitev o načinu sporazumne razdelitve premoženja (torej tudi
ustanoviteljskih pravic v letu 1999 ustanovljenega skupnega Javnega zavoda Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Mozirje), česar pa niso naredili. Na tem mestu moramo opomniti, da sta Občina
Luče in Občina Solčava 7.9.2001 sicer sklenili Sporazum o razdelitvi skupnega premoženja s
katerim sta v 6. členu določili, da sta podpisnici soustanoviteljici Javnega zavoda Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Mozirje, vendar z navedeno pogodbo nista določili načina razdelitve ustanovitvenih
deležev v navedenem javnem zavodu.
Ob navedenem moramo opomniti, da je Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, v četrtem odstavku 100.
člena določil, da če občine ne sklenejo sporazuma v šestih mesecih po uveljavitvi Zakona o
spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi /ZLS-K/ (to je do 9.2.2001), morajo
ustanoviti arbitražo. Postopek pred arbitražo pa je moral biti končan v šestih mesecih od poteka
roka iz prvega odstavka 100. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (to je do 9.2.2001). Če spora
tudi z arbitražo ni bilo mogoče rešiti oziroma arbitraže ni bilo mogoče oblikovati je o razdelitvi
premoženja lahko meritorno odločilo upravno sodišče v upravnem sporu. Predlog za razdelitev
premoženja pa je morala vložiti vsaj ena občina v tridesetih dneh od poteka roka za sklenitev
sporazuma iz prvega odstavka 100. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (to je do 9.2.2001).
Izhajajoč iz navedenega in upoštevaje dejstvo, da občine ustanoviteljice (Mozirje, Ljubno, Gornji
Grad, Nazarje, Luče in Solčava) niso sklenile sporazuma o načinu delitve premoženja Javnega
zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom in tudi niso ustanovile arbitraže oziroma zahtevale
odločitve od upravnega sodišča v procesnih rokih, kot jih je določal 100. člen Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/, je pri odločitvi o višini ustanovitvenega deleža posamezne občine ustanoviteljice
potrebno upoštevati določilo 51.c člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa, da če občine
ne razdelijo premoženja v skladu z določilom 51.b člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/
sporazumno, se z dnem ustanovitve novih oziroma nove občine ustanoviteljske pravice in obveznosti
ter kapitalske pravice do javnih zavodov (prvi in peti odstavke 51. člena ZLS) uredijo tako, da
občine postanejo soustanoviteljice javnih zavodov ter skupaj prevzamejo pravice in obveznosti do
javnih zavodov ter izvajalcev, ki po koncesijski ali drugi pogodbi, v skladu z mrežo javnih služb
opravljajo dejavnosti, ki jih mora občina zagotavljati, na celotnem območju in za vse prebivalce
prejšnje občine. Vsaka ustanoviteljica ima pravico in dolžnost, da po skupnem javnem zavodu,
koncesijski ali drugi pogodbi zagotavlja izvajanje dejavnosti na svojem območju ter sodelovati v
upravljanju in obveznostih do javnega zavoda, koncesionarja ali pogodbenika, v sorazmerju s
številom svojih prebivalcev oziroma prebivalcev območja, ki se je k njej priključilo v celotnem
številu prejšnje občine, za katere območje je bil javni zavod ustanovljen, oziroma je bila sklenjena
ali druga pogodba.
Izhajajoč iz navedenega je pri določitvi ustanovitvenih deležev v Javnem zavodu Zgornjesavinjski
zdravstveni dom potrebno upoštevati navedeno določilo tretje alineje petega odstavka 51. c člena
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki v danem primeru določa t.i. ex lege delitev ustanovitvenih
deležev v javnem zavodu v sorazmerju s številom prebivalcev.
V skladu z navedenim predlagamo, da se ustanovitveni deleži občin ustanoviteljic določijo v
sorazmerju s številom prebivalcev glede na čas ustanovitve posamezne občine ustanoviteljice. V
letu 1994 so bile z Zakonom o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij /ZUODNO/ (Uradni
list RS, št. 60/1994) ustanovljene občine Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje in Luče. Na območju
navedenih občin je po stanju občin na dan 1.1.1995 (Statistični letopis Republike Slovenije 1995,
vir: www.stat.si) skupaj živelo 16.533 prebivalcev, od tega:
• v Občini Mozirje 6.179 prebivalcev, kar predstavlja 37,374 % od skupnega števila
prebivalcev na celotnem območju občin ustanoviteljic;
• v Občini Ljubno 2.793 prebivalcev, kar predstavlja 16,893 % od skupnega števila
prebivalcev na celotnem območju občin ustanoviteljic;
• v Občini Gornji Grad 2.712 prebivalcev, kar predstavlja 16,404 % od skupnega števila
prebivalcev na celotnem območju občin ustanoviteljic;
• v Občini Nazarje 2.566 prebivalcev, kar predstavlja 15,520 % od skupnega števila
prebivalcev na celotnem območju občin ustanoviteljic;
• v Občini Luče 2.283 prebivalcev, kar predstavlja 13,809 % od skupnega števila prebivalcev
na celotnem območju občin ustanoviteljic.
Ustanovitveni deleži nekdanjih občin ustanoviteljic (Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje in Luče)
razdeljeni v sorazmerju s številom prebivalcev bi tako znašali:
1.
2.
3.
4.
5.
občina
Občina Mozirje
Občina Ljubno
Občina Gornji Grad
Občina Nazarje
Občina Luče
ustanovitveni delež (v %)
37,374 %
16,894 %
16,404 %
15,520 %
13,809 %
Na območju nekdanje Občine Mozirje in Občine Luče so bile v letu 1998 in 2006 ustanovljene občine
Mozirje, Luče, Solčava in Rečica ob Savinji.
1.1
Teritorialne členitve nekdanje Občine Luče
V letu 1998 sta bili na območju nekdanje Občine Luče z Zakonom o spremembah in dopolnitvah
Zakona o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij /ZUODNO-B/ (Uradni list RS, št. 56/1998)
ustanovljeni Občina Luče in Občina Solčava. Na tem mestu moramo opomniti, da sta Občina Luče in
Občina Solčava 7.9.2001 sicer sklenili Sporazum o razdelitvi skupnega premoženja s katerim sta v
6. členu določili, da sta podpisnici soustanoviteljici Javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje, vendar z navedeno pogodbo nista določili načina razdelitve ustanovitvenih deležev v
navedenem javnem zavodu, zato se upoštevaje določilo 51.c člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/, ustanovitveni deleži Občine Luče in Občine Solčava določijo na način, da občini postaneta
soustanoviteljici javnega zavoda ter skupaj prevzameta previce in obveznosti do javnega zavoda.
Vsaka občina ima pravico in dolžnost po skupnem javnem zavodu zagotavljati izvajanje dejavnosti
na svojem območju ter sodelovati v upravljanju in obveznostih do javnega zavoda v sorazmerju s
številom svojih prebivalcev.
Izhajajoč iz navedenega in ob upoštevanju stanja števila prebivalcev v Občini Luče in Občini Solčava
na dan 31.12.1999 (Statistični letopis Republike Slovenije 2000, vir: www.stat.si) je na območju
novoustanovljenih občin živelo skupaj 2.180 prebivalcev, od tega v Občini Luče 1.616 prebivalcev
in v Občini Solčava 564 prebivalcev.
Izhajajoč iz navedenega in ob upoštevanju določila petega odstavka 51.c člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/ ter ob upoštevanju, da je imela nekdanja Občina Luče v sorazmerju s številom
prebivalcev 13,809 % ustanovitveni delež v Javnem zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Mozirje, se navedeni delež razdeli med novo ustanovljeni občini Luče in Solčava tako, da imata
naslednje ustanovitvene deleže:
1.
2.
1.2
občina
Občina Luče
Občina Solčava
Teritorialne členitve nekdanje Občine Mozirje
ustanovitveni delež (v %)
10,236 %
3,573 %
V letu 2006 sta bili na območju nekdanje Občine Mozirje z Zakonom o spremembah in dopolnitvah
Zakona o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij /ZUODNO-F/ (Uradni list RS, št. 61/2006)
ustanovljeni Občina Mozirje in Občina Rečica ob Savinji. Navedeni občini sta v letu 2007, na podlagi
določila 51.b člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, sklenili Dogovor o ureditvi premoženjsko
pravnih razmerij med Občino Mozirje in Občino Rečica ob Savinji na dan 31.12.2006 (Uradni list RS,
št. 53/2007) s katerim sta razdelili premoženje prejšnje Občine Mozirje med Občino Mozirje in
Občino Rečica ob Savinji in uredili medsebojna premoženjska razmerja na podlagi določb
navedenega dogovora (tretji odstavek 1. člena Dogovora). V skladu z določilom drugega odstavka
11. člena navedenega dogovora Občina Mozirje in Občina Rečica ob Savinji prevzameta in izvršujeta
soustanoviteljske pravice v Zgornjesavinjskem zdravstvenem domu Mozirje po splošnem delitvenem
ključu. Splošni delitveni ključ (število prebivalcev) pa po določilu 5. člena navedenega dogovora
znaša:
• Občina Mozirje 64,53%,
• Občina Rečica ob Savinji 36,47%.
Izhajajoč iz navedenega in ob upoštevanju, da je imela nekdanja Občina Mozirje v sorazmerju s
številom prebivalcev 37,374 % ustanovitveni delež v Javnem zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje, se navedeni delež razdeli med novo ustanovljeni občini Mozirje in Rečica ob Savinji
tako, da imata naslednje ustanovitvene deleže:
1.
2.
2
občina
Občina Mozirje
Občina Rečica ob Savinji
ustanovitveni delež (v %)
24,117 %
13,256 %
Ustanovitveni deleži občin ustanoviteljic
Izhajajoč iz gornjih ugotovitev so ustanovitveni deleži občin ustanoviteljic Javnega zavoda
Zgornjesavinjski zdravstveni dom Mozirje naslednji:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
občina
Občina Mozirje
Občina Ljubno
Občina Gornji Grad
Občina Nazarje
Občina Rečica ob Savinji
Občina Luče
Občina Solčava
ustanovitveni delež (v %)
24,117 %
16,894 %
16,404 %
15,520 %
13,256 %
10,236 %
3,573 %
3
Finančne posledice
Ker se bodo s sprejemom Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Nazarje uredila zgolj razmerja med občinami ustanoviteljicami in javnim zavodom na podlagi
sklenjenih sporazumov o razdelitvi premoženja občin ter v skladu z določili zakona, ki ureja lokalno
samoupravo, s sprejemom odloka ne bodo nastale finančne posledice za občinske proračune občin
ustanoviteljic.
4
Predlog
Predlagatelji predlagamo občinskim svetom občin: Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje, Rečica ob
Savinji, Luče in Solčava, da sprejmejo s predpisi usklajeni osnutek Odloka o ustanovitvi Javnega
zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje.
Občina Mozirje
Ivan Suhoveršnik, župan
Občina Gornji Grad
Stanko Ogradi, župan
Občina Ljubno
Franjo Naraločnik, župan
Občina Nazarje
Majda Podkrižnik, županja
Občina Luče
Ciril Rosc, župan
Občina Solčava
Alojz Lipnik, župan
Občina Rečica ob Savinji
Vinc Jeraj, župan
Na podlagi drugega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št.
94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 3. člena Zakona o zavodih /ZZ/ (Uradni list RS, št.
12/1991, 8/1996, 36/2000-ZPZDC, 127/2006-ZJZP), 9. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti
/ZZDej/ (Uradni list RS, št. 3/2005, 15/2008-ZPacP, 23/2008, 58/2008-ZZdrS-E, 77/2008-ZDZdr), 16.
člena Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/2007), 16. člena Statuta občine Gornji Grad
(uradno prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 3/2011), 17. člena Statuta
občine Ljubno (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 80/2011), 16. člena Statuta Občine
Nazarje (uradni prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/2011), 17. člena
Statuta Občine Luče (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 60/2011), 16. člena Statuta
Občine Solčava (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/1999, 10/2004, 7/2006) in 16. člen
Statuta Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 11/2007, 54/2010) so: Občinski svet Občine
Mozirje na svoji ... seji dne ....; Občinski svet Občine Gornji Grad na svoji ... seji dne ...; Občinski
svet Občine Ljubno na svoji ... seji dne ...; Občinski svet Občine Nazarje na svoji ... seji dne ...;
Občinski svet Občine Solčava na svoji ... seji dne ... in Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
svoji ... seji dne ... sprejeli
Obrazložitev:
V skladu z določilom drugega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ občina
opravljanje lokalnih javnih služb z ustanavljanjem javnih zavodov. Kot določa Zakona o zavodih
/ZZ/v 3. členu se za opravljanje javnih služb ustanovijo zavodi. Javne zavode ustanovijo republika,
občine, mesto ali druge z zakonom pooblaščene javne osebe. V skladu z določilom 9. člena Zakona o
zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ se zdravstveni dom ustanovi za območje občine, več občin ali mesta
ob upoštevanju zbolevnosti prebivalstva, naseljenosti in prometnih povezav.
ODLOK
O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA ZGORNJESAVINJSKI ZDRAVSTVENI DOM NAZARJE
1
Splošne določbe
1. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in
moški spol.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določil veljavnega Zakona o enakih možnostih žensk in moških
/ZEMŽM/ in Zakona o uresničevanju načela enakega obravnavanja /ZUNEO, ki zahtevajo dosledno
uporabo izrazov, ki se nanašajo na osebe v ženski in moški jezikovni spolni obliki.
2. člen
(vsebina odloka)
(1) S tem odlokom Občina Mozirje, Šmihelska cesta 2, 3330 Mozirje; Občina Gornji Grad, Attemsov
trg 3, 3342 Gornji Grad; Občina Ljubno, Cesta v Rastke 12, 3333 Ljubno ob Savinji; Občina Nazarje,
Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje; Občina Luče, Luče 106, 3334 Luče; Občina Solčava, Solčava 16,
3335 Solčava; Občina Rečica ob Savinji, Rečica ob Savinji 55, 3332 Rečica ob Savinji (v
nadaljevanju: ustanoviteljice) ustanovijo javni zavod Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje (v
nadaljevanju: zavod) za izvajanje javne službe na področju osnovne zdravstvene dejavnosti. Javni
zavod Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje je pravni naslednik javnega zavoda Zgornjesavinjski
zdravstveni dom Mozirje s sedežem v Mozirju, matična številka: 15206642000.
(2) S tem odlokom se ureja:
• ime in sedež ustanoviteljic;
• ime in sedež zavoda;
• dejavnosti zavoda;
• organizacija zavoda;
• določbe o organih zavoda;
• sredstva za delo zavoda;
• način razpolaganja s presežki prihodkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja sredstev za
delo zavoda;
• pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu;
• določbe o odgovornosti ustanoviteljic za obveznosti zavoda,
• medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljicami,
• druge določbe v skladu z zakonom.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila prve alineje 8. člena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki določa, da akt o ustanovitvi zavoda vsebuje ime in sedež oziroma prebivališče
ustanovitelja. V skladu z določilom 2. člena Zakona o zavodih /ZZ/ lahko zavod ustanovijo domače
in tuje fizične in pravne osebe, če ni za posamezne dejavnosti ali za posamezne vrste zavodov z
zakonom drugače določeno. V skladu z določilom 3. člena Zakona o zavodih /ZZ/ se za opravljanje
javnih služb ustanovijo javni zavodi. Javne zavode pa ustanovijo republika, občine, mesto in druge
z zakonom pooblaščene javne pravne osebe.
V skladu z določilom prvega odstavka 5. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ občina
določa in zagotavlja mrežo zdravstvene dejavnosti na primarni ravni. Osnovna zdravstvena
dejavnost, ki jo na primarni ravni opravljajo zdravstveni domovi, zdravstvene postaje in zasebni
zdravstveni delavci (8. člen ZZDej) pa obsega:
• spremljanje zdravstvenega stanja prebivalcev in predlaganje ukrepov za zavarovanje,
krepitev in zboljšanje zdravja ter preprečevanje, odkrivanje, zdravljenje in rehabilitacijo
bolnikov in poškodovancev,
• preventivno zdravstveno varstvo rizičnih skupin in drugih prebivalcev v skladu s programom
preventivnega zdravstvenega varstva in z mednarodnimi konvencijami;
• zdravstveno vzgojo ter svetovanje za ohranitev in krepitev zdravja,
• preprečevaje, odkrivanje in zdravljenje ustnih in zobnih bolezni ter rehabilitacijo,
• zdravstveno rehabilitacijo otrok in mladostnikov z motnjami v telesnem in duševnem
razvoju,
• patronažne obiske, zdravstveno nego, zdravljenje in rehabilitacijo bolnikov na domu ter
oskrbovancev v socialnovarstvenih in drugih zavodih,
• nujno medicinsko pomoč in reševalno službo, če ta ni organizirana pri bolnišnici,
• zdravstveni pregled športnikov,
• zdravstveni pregled nabornikov,
• ugotavljanje začasne nezmožnosti za delo,
• diagnostične in terapevtske storitve.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila 8. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da akt o ustanovitvi zavoda vsebuje:
• ime in sedež oziroma prebivališče ustanovitelja,
• ime in sedež zavoda,
• dejavnosti zavoda,
• določbe o organih zavoda,
• sredstva, ki so zavodu zagotovljena za ustanovitev in začetek dela,
• vire, način in pogoje pridobivanja sredstev za delo zavoda,
• način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja
sredstev za delo zavoda,
• pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu,
• določbe o odgovornosti ustanovitelja za obveznosti zavoda,
• medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda,
• druge določbe v skladu z zakonom.
3. člen
(ustanovitveni deleži)
Ustanoviteljice imajo na zavodu naslednje ustanovitvene deleže:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Občina Mozirje
Občina Ljubno
Občina Gornji Grad
Občina Nazarje
Občina Rečica ob Savinji
Občina Luče
Občina Solčava
ustanovitveni delež (v %)
24,117 %
16,894 %
16,404 %
15,520 %
13,256 %
10,236 %
3,573 %
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi 51.c člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa, da če
občine ne razdelijo premoženja v skladu z določilom 51.b člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/
sporazumno, se z dnem ustanovitve novih oziroma nove občine ustanoviteljske pravice in
obveznosti ter kapitalske pravice do javnih zavodov (prvi in peti odstavke 51. člena ZLS) uredijo
tako, da občine postanejo soustanoviteljice javnih zavodov ter skupaj prevzamejo pravice in
obveznosti do javnih zavodov ter izvajalcev, ki po koncesijski ali drugi pogodbi, v skladu z mrežo
javnih služb opravljajo dejavnosti, ki jih mora občina zagotavljati, na celotnem območju in za vse
prebivalce prejšnje občine. Vsaka ustanoviteljica ima pravico in dolžnost, da po skupnem javnem
zavodu, koncesijski ali drugi pogodbi zagotavlja izvajanje dejavnosti na svojem območju ter
sodelovati v upravljanju in obveznostih do javnega zavoda, koncesionarja ali pogodbenika, v
sorazmerju s številom svojih prebivalcev oziroma prebivalcev območja, ki se je k njej priključilo
v celotnem številu prejšnje občine, za katere območje je bil javni zavod ustanovljen, oziroma je
bila sklenjena ali druga pogodba.
4. člen
(ime, sedež in pravni status zavoda)
(1) Ime zavoda je:
Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje
(2) Skrajšano ime zavoda je: Zgornjesavinjski ZD Nazarje
(3) Sedež zavoda je:
Nazarje, Zadrečka cesta 14
(4) Sestavni del imena zavoda je lahko tudi znak ali grafična oblika imena, ki se določi s statutom
zavoda.
(5) Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so določene z zakonom in
tem odlokom in odgovarja za obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila 13. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da ime zavoda vsebuje označbo, ki navaja na dejavnost, in sedež zavoda. Ime zavoda lahko
vsebuje ime ustanovitelja. Ime zavoda sme vsebovati ime republike, občine ali mesta le z
dovoljenjem pristojnega organa, če ustanovitelj zavoda ni republika, občina ali mesto. Ime zavoda
lahko vsebuje ime zgodovinske ali druge umrle pomembne osebnosti. Za uvrstitev imena take
osebnosti v ime zavoda je potrebna privolitev njenih zakonitih dedičev.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila šestega odstavka 13. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da ima zavod lahko skrajšano ime.
Besedilo tretjega odstavka je oblikovano na podlagi določila petega odstavka 13. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da je sestavni del imena lahko tudi znak ali grafična oblika imena.
Besedilo petega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 4. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da so 'zavodi pravne osebe s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki
jih določata zakon in akt o ustanovitvi' in na podlagi 49. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da
je 'zavod odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga'.
5. člen
(žig zavoda)
Zavod ima žig okrogle oblike premera 25 mm s krožnim napisom "Zgornjesavinjski zdravstveni
zdravstveni dom" z znakom zavoda v sredini. Znak zavoda je "AESCULAP" (palica s kačo - medicinski
znak). Uporabo žiga, število žigov in način hranjenja določi direktor s sklepom.
Obrazložitev:
Z besedilom je določeno, da ima zavod žig.
2
Dejavnost zavoda
6. člen
(dejavnost zavoda)
(1) Temeljna dejavnost zavoda je osnovna zdravstvena dejavnost, ki se izvaja kot javna služba, in ki
obsega:
• preventivno zdravstveno varstvo vseh skupin prebivalcev,
• nujno medicinsko pomoč,
• splošno medicino,
• zdravstveno varstvo žensk, otrok in mladine,
• patronažno varstvo, laboratorijsko in drugo diagnostiko,
• družinsko medicino,
• preventivno in kurativno zobozdravstvo,
• medicino dela,
• fizioterapijo,
• reševalno službo.
(2) Dejavnost zavoda je v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št.
69/2007, 17/2008) razvrščena v:
• 86.210 Splošna zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost
• 86.230 Zobozdravstvena dejavnost
• 86.909 Druge zdravstvene dejavnosti
(3) Zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanoviteljic.
(4) Zavod lahko v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavod s soglasjem ustanoviteljic.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila 18. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da lahko zavod opravlja eno ali več dejavnosti. Zavod lahko opravlja gospodarsko
dejavnost, če je ta namenjena opravljanju dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen. V skladu z
določilom 19. člena Zakona o zavodih /ZZ/, zavod ne sme začeti opravljati dejavnosti ali
spremeniti pogojev za njeno opravljanje, dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni
pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti, pogoji glede tehnične opremljenosti in varstva pri
delu ter drugi predpisani pogoji. V skladu z določilom 9. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti
/ZZDej/ je zdravstveni dom zdravstveni zavod, ki ima organizirano najmanj preventivno
zdravstveno varstvo vseh skupin prebivalcev, nujno medicinsko pomoč, splošno medicino,
zdravstveno varstvo žensk, otrok in mladine, patronažno varstvo ter laboratorijsko in drugo
diagnostiko. Na svojem območju zdravstveni dom zagotavlja tudi družinsko medicino ter
preventivno in kurativno zobozdravstvo, medicino dela ter fizioterapijo, če opravljanje teh
dejavnosti ni drugače urejeno. Zdravstveni dom zagotavlja tudi reševalno službo, če ta služba ni
organizirana v bolnišnici. Zdravstveni dom lahko izvaja tudi specialistično ambulantno dejavnost za
področja, ki niso vezana na bolnišnično zdravljenje, v skladu z mrežo javne zdravstvene službe.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila 3. člena Uredbe o standardni
klasifikaciji dejavnosti, ki določa, da se standardna klasifikacija dejavnosti uporablja za določanje
in razvrščanje poslovnih subjektov in njihovih delov za potrebe različnih uradnih in drugih
administrativnih podatkovnih zbirk ter za potrebe statistike in analitike v državi in na mednarodni
ravni. V skladu z določili Uredbe o standardni klasifikaciji dejavnosti je dejavnost zavoda
razvrščena v:
• 86.210 Splošna zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost: sem spada; • svetovanje, diagnostika
in zdravljenje, ki ga opravljajo zdravniki splošne medicine; • dejavnost splošnih ambulant, ki
jo opravljajo zdravniki specialisti. Dejavnost se lahko opravlja v zdravstvenih domovih, v
prostorih podjetij, zasebnih ordinacijah, ustanovah za socialno varstvo ipd. kot tudi na
bolnikovem domu. Dejavnost obsega ambulantno obravnavo nehospitaliziranih bolnikov. Sem
•
•
ne spada: • dejavnost bolnišnic (86.100); • samostojna zdravstvena dejavnost, ki jih ne
opravljajo zdravniki (npr. babice, fizioterapevti ipd.)(86.909).
86.230 Zobozdravstvena dejavnost: sem spada: • splošna in specialistična zobozdravstvena
dejavnost, ki jo opravljajo zobozdravniki in zobozdravniki specialisti in vključuje
zobozdravstveno preventivo in zdravljenje. Lahko se opravlja v zasebnih ordinacijah, v
zdravstvenih domovih ali v zobnih ambulantah šol, podjetij, ustanov ipd. • ortodontska
dejavnost. Sem spada tudi zobozdravstvena kirurška dejavnost. Sem ne spada: • izdelovanje
umetnih zob, zobnih protez in naprav, ki jih izdelujejo zobotehnični laboratoriji, vendar jih
ne nameščajo (32.500); • dejavnost bolnišnic (86.100); • dejavnost zobnih higienikov
(86.909).
86.909 Druge zdravstvene dejavnosti: v ta podrazred spadajo dejavnosti za človekovo
zdravje, ki se ne opravljajo v bolnišnicah ali ki jih ne opravljajo zdravniki, temveč drugi
zdravstveni delavci, usposobljeni za delo s pacienti (babice, fizioterapevti, psihoterapevti
ipd.). Dejavnosti se lahko opravljajo v zdravstvenih domovih, na klinikah (razen bolnišnic),
zasebnih ordinacijah, na domovih pacientov ipd. Sem spada: • zdravstvena nega; • dejavnost
babic; • fizioterapija in medicinska masaža; • delovna terapija; • optometrija; • logopedija;
• dietetika; • psihoterapija; • dejavnost zobnih higienikov; • dejavnost medicinskih
laboratorijev in radiološke tehnike; • dejavnost krvnih, spermalnih bank in bank organov; •
dejavnost reševalnih postaj, prevoz z reševalnimi avtomobili, letali, helikopterji ali drugimi
vozili, z zdravstvenim osebjem ali brez njega. Sem ne spada: • izdelovanje umetnih zob,
protez ipd. (32.500); • prevoz bolnikov s prometnimi sredstvi brez zdravstvenega osebja ali
brez opreme za reševanje (49, 50, 51); • analize na področju higiene živil (71.200); •
dejavnost bolnišnic (86.100); dejavnosti, ki jih opravljajo zdravniki (86.2); • delovanje
ustanov za bolniško nego (87.100).
Besedilo tretjega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 20. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko zavod spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja.
Besedilo četrtega odstavka je oblikovano na podlagi določila drugega odstavka 20. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko zavod v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavoda ali podjetje
s soglasjem ustanovitelja. Na tem mestu moramo opomniti na določilo tretjega odstavka Zakona o
javnih financah /ZJF/, ki določa, da javni zavodi, katerih ustanovitelj je država oziroma občina ne
smejo odplačno pridobivati kapitalskih naložb.
3
Organizacija zavoda
7. člen
(organizacijske enote zavoda)
(1) Zavod izvaja osnovo zdravstveno dejavnost kot javno službo v zdravstvenem domu in
zdravstvenih postajah.
(2) Zavod organizira zdravstvene postaje kot svoje organizacijske enote za opravljanje osnovne
zdravstvene dejavnosti na določenem območju.
(3) Področje dejavnosti in notranjo organizacijo notranje organizacijske enote in njihova pooblastila
v pravnem prometu določa statut zavoda.
(4) Notranja organizacijska enota ima svojega vodjo, ki ga imenuje direktor zavoda v skladu s
statutom.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 47. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da se organizacija zavoda določi s statutom oziroma pravili zavoda.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila drugega odstavka 47. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da se v zavodu lahko za opravljanje posamezne dejavnosti ali dela
dejavnosti ali za opravljanje dejavnosti na določenem območju oblikujejo organizacijske enote. V
skladu z določilom 10. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ se v zdravstveni postaji
izvaja najmanj nujna medicinska pomoč, splošna medicina in zdravstveno varstvo otrok in mladine
oziroma družinska medicina ter osnovne diagnostične preiskave. Za zagotavljanje drugih dejavnost
v okviru osnovne zdravstvene dejavnosti pa se zdravstvena postaja povezuje z najbližjim
zdravstvenim domom.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila tretjega odstavka 47. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da je s statutom oziroma pravili zavoda lahko določeno, da imajo
posamezne organizacijske enote pooblastila v pravnem prometu. Organizacijske enote izvršujejo ta
pooblastila v imenu in za račun zavoda.
S četrtim odstavkom je določeno, da ima vsaka notranja organizacijska enota svojega vodjo, ki ga
imenuje direktor zavoda v skladu s statutom. Na tem mestu moramo opomniti, da lahko lekarno,
kot organizacijsko enoto javnega zavoda.
4
Organi zavoda
8. člen
(organi zavoda)
Organi zavoda so:
1. Svet zavoda,
2. Direktor zavoda,
3. Strokovni vodja zavoda,
4. Strokovni svet zavoda.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom 29., 31., 40. in 43. člena Zakona o zavodih /ZZ/.
Zakona o zavodih /ZZ/ v prvem odstavku 29. člena določa, da 'zavod upravlja svet ali drug
kolegijski organ upravljanja'. V prvem odstavku 31. člena Zakona o zavodih /ZZ/ je določeno, da je
'poslovodni organ zavoda direktor ali drug individualni organ'. Zavod pa ima v skladu z določilom
prvega odstavka 40. člena strokovnega vodjo, ki vodi strokovno delo zavoda, če je tako določeno z
zakonom ali aktom o ustanovitvi ter na podlagi določila prvega odstavka 43. člena Zakona o zavodih
/ZZ/ tudi 'strokovni svet ali drug kolegijski strokovni organ'. Vsebinsko podobna določila vsebuje
tudi Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/, ki v 28. členu določa, da zdravstveni dom upravlja
svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, delavcev zavoda in zavarovancev oziroma
drugih uporabnikov. V skladu z določilom 29. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ ša
direktorja zdravstvenega zavoda imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanovitela.
4.1
Svet zavoda
9. člen
(svet zavoda)
(1) Svet zavoda je organ upravljanja zavoda.
(2) Svet zavoda ima 13 članov in je sestavljen iz predstavnikov:
• ustanoviteljic:
7 članov;
• delavcev zavoda:
5 članov;
• uporabnikov:
1 član.
(3) Predstavnike ustanoviteljice imenuje ustanoviteljica v skladu s svojim statutom.
(4) Predstavnike delavcev izvolijo delavci neposredno s tajnim glasovanjem na način, ki ga v skladu
z zakonom določa statut zavoda.
(5) Predstavnike uporabnikov imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Republike Slovenije.
(6) Mandat članov sveta traja štiri (4) leta in so po preteku te dobe lahko ponovno izvoljeni oziroma
imenovani.
(7) Svet zavoda sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih glasov navzočih članov. Svet
zavoda lahko veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov sveta zavoda. Organizacijo in
način dela sveta zavoda ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov sveta zavoda določi svet
zavoda s poslovnikom.
(8) Predsednik sveta zavoda in njegov namestnik se izvolita izmed članov sveta zavoda. Pristojnosti
in naloge predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika se določijo s poslovnikom sveta
zavoda.
(9) Svet zavoda ima pristojnosti, določene z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda, in sicer:
• sprejema statut zavoda v soglasju z ustanoviteljicami;
• sprejema splošne akte zavoda, ki jih je dolžan sprejeti na podlagi zakonov in drugih
predpisov,
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
sprejema program dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje,
sprejema finančni načrt in letno poročilo zavoda v soglasju z ustanoviteljicami,
razpisuje in potrjuje popise sredstev,
ustanoviteljicam predlaga spremembo ali razširitev dejavnosti,
ustanoviteljicam in direktorju zavoda daje predloge in mnenja o posameznih vprašanjih
glede poslovanja zavoda,
po predhodnem soglasju ustanoviteljic odloča o nakupu in prodaji nepremičnin,
odloča o ustanovitvi oziroma ukinitvi organizacijskih enot,
s soglasjem ustanoviteljic imenuje in razrešuje direktorja zavoda,
imenuje vršilca dolžnosti direktorja pod pogoji določenimi z zakonom, ki ureja status
zavodov,
obravnava ugotovitve nadzornih organov,
obvešča predlagatelje o izteku ali predčasnem prenehanju mandata člana sveta zavoda,
zagotavlja varstvo pravic delavcev,
odloča o drugih zadevah, za katere je pooblaščen s splošnimi akti zavoda in zakonom.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 29. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da zavod upravlja svet ali drug kolegijski organ.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila drugega in tretjega odstavka 29. člena
Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da svet zavoda sestavljajo predstavniki ustanovitelja,
predstavniki delavcev zavoda ter predstavniki uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti. Sestava
sveta zavoda se določi z zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma statutom ali pravili zavoda. Pri
določanju števila predstavnikov delavcev zavoda mora občina ustanoviteljica upoštevati določila
veljavne Kolektivne pogodbe za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije, ki pod točko
III/B Delavsko predstavništvo določa, da se v zavodu, kjer je zaposlenih do 20 predstavnikov,
delavsko predstavništvo ne oblikuje. Delavci takega zavoda sodelujejo pri upravljanju zavoda preko
delavskega zaupnika (v tem primeru je delavski zaupnik član sveta zavoda). Delavsko
predstavništvo v večjih zavodih pa sestavlja glede na število zaposlenih v zavodu naslednje število
članov:
• v zavodu z več kot 20 do 100 delavcev - pet članov,
• v zavodu z več kot 100 do 200 delavcev - sedem članov,
• v zavodu z več kot 200 do 400 delavcev - devet članov,
• v zavodu z več kot 400 do 600 delavcev - enajst članov,
• v zavodu z več kot 600 do 1.000 delavcev - trinajst članov.
V zavodu z več kot 1.000 delavci se število članov delavskega predstavništva za vsakih dodatnih
1.000 delavcev poveča za dva člana. Mandat članov delavskega predstavništva traja 4 leta.
Kandidate za člane delavskega predstavništva predlagajo reprezentativni sindikati v zavodu glede
na število članov posameznega reprezentativnega sindikata v zavodu. Za volitve delavskega
predstavništva se smiselno uporabljajo določbe Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju.
Delovanje delavskega predstavništva se uredi s poslovnikom. Za tehnično izvedbo volitev in plačilo
stroškov volitev je zadolžen zavod.
Besedilo tretjega odstavka je oblikovano na podlagi določila tretjega odstavka 29. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da se način imenovanja oziroma izvolitve članov sveta zavoda določijo z
zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma s statutom ali pravili zavoda. V skladu z veljavno
statutarno ureditvijo v vseh občinah ustanoviteljicah kandidate za predstavnike občine
ustanoviteljice v organih javnih zavodov predlagajo občinskemu svetu v izvolitev komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
Besedilo četrtega odstavka je oblikovano na podlagi določila tretjega odstavka 29. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da se način imenovanja oziroma izvolitve članov sveta zavoda določijo z
zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma s statutom ali pravili zavoda. Navedeno določilo je
oblikovano v skladu z določili veljavnega Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju /ZSDU/.
Šesti odstavek je oblikovan v skladu z določilom tretjega odstavka 29. člena Zakona o zavodih /ZZ/,
ki določa, da se sestava, način imenovanja oziroma izvolitev članov, trajanje mandata in
pristojnosti sveta določijo z zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma s statutom ali pravili zavoda.
Na tej pravni podlagi je določeno, da mandatna doba članov sveta traja ... let in so po preteku te
dobe lahko ponovno izvoljeni oziroma imenovani.
S sedmim odstavkom je določen način odločanja na seji sveta zavoda. Besedilo je oblikovano po
analogiji določila 35. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, s katerim je določeno, da občinski
svet sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih glasov navzočih članov. Svet lahko
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov občinskega sveta. Ob navedenem je v tem
odstavku določeno, da organizacijo in način dela sveta zavoda ter način uresničevanja pravic in
dolžnosti članov sveta zavoda določi svet zavoda s poslovnikom.
Z osmim odstavkom je določen način izvolitve predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika.
Določilo devetega odstavka je oblikovano v skladu z določilom 30. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da svet zavoda sprejema statut oziroma pravila in druge splošne akte zavoda, sprejema
programe dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje, določa finančnih načrt in
sprejema zaključni račun zavoda, predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti, daje
ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih in opravlja druge z
zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma statutom ali pravili zavoda določene zadeve. V skladu z
navedenim je z devetim odstavkom določeno, da ima svet zavoda pristojnosti, določene z zakonom,
tem odlokom in statutom zavoda, in sicer:
• sprejema statut zavoda v soglasju z ustanoviteljicami (besedilo je oblikovano na podlagi
določila 45. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da ima zavod statut in pravila. S
statutom ali pravili zavoda se ureja organizacija zavoda, organi, njihove pristojnosti in
način odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje
zavoda, v skladu z zakonom in aktom o ustanovitvi. Zavod ima lahko tudi druge splošne
akte, s katerimi se urejajo vprašanja, pomembna za delo in poslovanje zavoda, v skladu s
statutom oziroma pravili. V skladu z določili 46. člena Zakona o zavodih /ZZ/ statut
oziroma pravila zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanovitelja. Druge splošne akte
sprejme svet zavoda, če ni s statutom oziroma pravili zavoda določeno, da jih sprejme
direktor.);
• sprejema splošne akte zavoda, ki jih je dolžan sprejeti na podlagi zakonov in drugih
predpisov ustanoviteljicami (besedilo je oblikovano na podlagi določila 45. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da ima zavod statut in pravila. S statutom ali pravili zavoda se
ureja organizacija zavoda, organi, njihove pristojnosti in način odločanja ter druga
vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda, v skladu z zakonom
in aktom o ustanovitvi. Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi se urejajo
vprašanja, pomembna za delo in poslovanje zavoda, v skladu s statutom oziroma pravili.);
• sprejema program dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje (besedilo je
oblikovano na podlagi določila 30. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da svet zavoda
sprejema programe dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje);
• sprejema finančni načrt in letno poročilo zavoda v soglasju z ustanoviteljicami (besedilo je
oblikovano na podlagi določila 30. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da svet zavoda
določa finančni načrt in sprejema zaključni račun zavoda. Na tem mestu moramo opomniti
na določila 27. člena Zakona o javnih financah /ZJF/, ki v četrtem odstavku določa, da
finančne načrte posrednih uporabnikov občinskega proračuna (torej tudi javnih zavodov)
sprejme pristojni organ po posebnem postopku, določenem v posebnem predpisu ali v aktu
o ustanovitvi posrednega uporabnika. Če se pravna oseba (javni zavod) v pretežnem delu
financira iz proračunskih sredstev, se njen finančni načrt sprejme v 30 dneh po sprejetju
občinskega proračuna.
• razpisuje in potrjuje popise sredstev (besedilo je oblikovano na podlagi določila 36. člena
Zakona o računovodstvu /ZR/, ki določa, da pravne osebe ob koncu leta obvezno usklajujejo
stanje sredstev in obveznosti do virov sredstev z dejanskim stanjem, ugotovljenim s
popisom (inventuro));
• ustanoviteljicam predlaga spremembo ali razširitev dejavnosti (besedilo je oblikovano na
podlagi določila prvega odstavka 20. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko
zavod spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja);
• ustanoviteljicam in direktorju zavoda daje predloge in mnenja o posameznih vprašanjih
glede poslovanja zavoda (besedilo je oblikovano na podlagi določila določila 30. člena
•
•
•
•
•
•
•
•
4.2
Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da svet zavoda daje ustanovitelju in direktorju zavoda
predloge in mnenja o posameznih vprašanjih);
po predhodnem soglasju ustanoviteljic odloča o nakupu in prodaji nepremičnin (besedilo je
oblikovano na podlagi določila prve alineje drugega odstavka 21. člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/, ki določa, da občina za zadovoljevanje potreb svojih prebivalcev
upravlja občinsko premoženje);
odloča o ustanovitvi oziroma ukinitvi organizacijskih enot (besedilo je oblikovano na
podlagi določila 47. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da se organizacija zavoda
določi s statutom oziroma pravili zavoda. V zavodu se lahko za opravljanje posamezne
dejavnosti ali dela dejavnosti ali za opravljanje dejavnosti na določenem območju
oblikujejo organizacijske enote. S statutom oziroma pravili zavoda je lahko določeno, da
imajo posamezne organizacijske enote pooblastila v pravnem prometu. Organizacijske
enote izvršujejo ta pooblastila v imenu in za račun zavoda);
s soglasjem ustanoviteljic imenuje in razrešuje direktorja zavoda (besedilo je oblikovano
na podlagi določil 32. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da direktorja imenuje in
razrešuje ustanovitelj, če ni z zakonom ali katom o ustanovitvi za to pooblaščen svet
zavoda. kadar je za imenovanje in razrešitev direktorja javnega zavoda pooblaščen svet
zavoda, daje k imenovanju in razrešitvi soglasje ustanovitelj, če z zakonom ni drugače
določeno);
imenuje vršilca dolžnosti direktorja pod pogoji določenimi z zakonom, ki ureja status
zavodov (besedilo je oblikovano na podlagi določila 37. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da se z čas do imenovanja direktorja na podlagi ponovljenega razpisa imenuje
vršilec dolžnosti, vendar najdlje za eno leto. Na tem mestu moramo opomniti, da se
direktorja imenuje v skladu z določili 32. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da
direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj, če ni z zakonom ali katom o ustanovitvi za to
pooblaščen svet zavoda. kadar je za imenovanje in razrešitev direktorja javnega zavoda
pooblaščen svet zavoda, daje k imenovanju in razrešitvi soglasje ustanovitelj, če z zakonom
ni drugače določeno);
obravnava ugotovitve nadzornih organov (besedilo je oblikovano na podlagi določil 32.
člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki v šestem odstavku določa, da nadzorni odbor občine o
svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s priporočili in predlogi. Občinski
svet, župan ter organi porabnikov občinskih sredstev (tudi javnih zavodov) so dolžni
obravnavati poročilo nadzornega odbora ter upoštevati njegova priporočila in predloge v
skladu s svojimi pristojnostmi);
obvešča predlagatelje o izteku ali predčasnem prenehanju mandata člana sveta zavoda,
zagotavlja varstvo pravic delavcev,
odloča o drugih zadevah, za katere je pooblaščen s splošnimi akti zavoda in zakonom.
Direktor zavoda
10. člen
(direktor zavoda)
(1) Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod v okviru
pooblastil z omejitvijo, da je pri svojih odločitvah v zvezi z nepremičnim premoženjem in
spremembo dejavnosti zavoda vezan na soglasje ustanoviteljev.
(2) Direktor zavoda je odgovoren za zakonito in strokovno poslovanje in delovanje zavoda.
(3) Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda v skladu s predpisi na podlagi javnega razpisa ter s
soglasjem ustanoviteljic.
(4) Za direktorja zavoda je lahko imenovana oseba z visoko strokovno izobrazbo, ki izpolnjuje
pogoje, določene z zakonom in statutom zavoda.
(5) Mandat direktorja traja štiri (4) leta in je po preteku te dobe lahko ponovno imenovan.
Obrazložitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z določilom 31. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da je
poslovodni organ zavoda direktor ali drug individualni organ. Direktor organizira in vodi delo in
poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktor vodi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda, če ni z zakonom
ali aktom o ustanovitvi glede na naravo dejavnosti in obseg dela na poslovodni funkciji določeno,
da sta poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega dela v zavodu ločeni. V besedilu prvega
odstavka je določena tudi omejitev direktorja, ki se nanaša na razpolaganje z nepremičnim
premoženjem in spremembo dejavnosti zavoda. Pri razpolaganju z nepremičnim premoženjem
zavoda je direktor vezan na soglasje ustanoviteljev. Navedena omejitev izhaja iz določila 65. člena
Zakona o zavodih /ZZ/, na podlagi katerega je premoženje zavoda last občin ustanoviteljic. V
skladu z določilom 9. člena veljavnega Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih
lokalnih skupnosti /ZSPDSLS/ so upravljavci stvarnega premoženja samoupravnih lokalnih skupnosti
uprava samoupravne lokalne skupnosti in osebe javnega prava, ki jih za upravljavce določi organ,
pristojen za izvrševanje proračuna samoupravne lokalne skupnosti (župan), s svojim aktom. Slednje
pomeni, da mora župan občine ustanoviteljice s svojim aktom določiti javni zavod za upravljavca
stvarnega premoženja, ki je v lasti občine ustanoviteljice in z javnim zavodom skleniti pogodbo o
upravljanju stvarnega premoženja občine. Upravljanje s stvarnim premoženjem pa pomeni zlasti
skrb za pravno in dejansko urejenost; investicijsko vzdrževanje; pripravo, organiziranje in vodenje
investicij v vseh fazah investicijskega procesa; oddajanje v najem; obremenjevanje s stvarnimi
pravicami; dajanje stvarnega premoženja v uporabo in podobno (3. člen ZSPDPO). Omejitev, ki se
nanaša na spremembo dejavnosti zavoda pa izhaja iz določila prvega odstavka 20. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z navedenim določilom 31. člena Zakona o zavodih /ZZ/.
Tretji odstavek je oblikovan v skladu z prvega odstavka 32. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa,
da direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj, če ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi za to
pooblaščen svet zavoda. Kadar je za imenovanje in razrešitev direktorja javnega zavoda pooblaščen
svet zavoda, daje k imenovanju in razrešitvi soglasje ustanovitelj, če z zakonom ni drugače
določeno. V skladu z določilom 29. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ direktorja
zdravstvenega doma imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanovitelja. Direktor
zdravstvenega doma mora imeti visoko strokovno izobrazbo in najmanj pet let delovnih izkušenj.
Če poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega dela zavoda nista ločeni, mora imeti
direktor visoko strokovno izobrazbo ustrezne zdravstvene smeri. Če sta poslovodna funkcija in
funkcija strokovnega vodenja zdravstvenega zavoda ločeni, vodi strokovno delo zdravstvenega
zavoda strokovni vodja, ki mora imeti visoko izobrazbo ustrezne zdravstvene smeri in najmanj pet
let delovnih izkušenj.
V skladu z določilom 34. člena Zakona o zavodih /ZZ/ se direktor zavoda imenuje na podlagi
javnega razpisa, če ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi drugače določeno. Na tem mestu moramo
opomniti tudi na določilo 7. člena veljavnega Zakona o javnih uslužbencih /ZJU/, ki v 7. členu (v
okviru skupnih načel sistema javnih uslužbencev, ki veljajo tudi za zaposlitev v javnih zavodih)
določa, da se 'zaposlovanje javnih uslužbencev izvaja tako, da je zagotovljena enakopravna
dostopnost delovnih mest za vse zainteresirane kandidate pod enakimi pogoji in tako, da je
zagotovljena izbira kandidata, ki je najbolje strokovno usposobljen za opravljanje nalog na
delovnem mestu'. V skladu z navedenim je v tretjem odstavku določeno, da se direktorja zavoda
imenuje v skladu s predpisi na podlagi javnega razpisa. V skladu z določilom 35. člena Zakona o
zavodih /ZZ/ se razpis za imenovanje direktorja objavi v sredstvih javnega obveščanja. V razpisu se
določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati kandidat, čas za katerega bo imenovan, rok do katerega se
sprejemajo prijave kandidatov, in rok, v katerem bodo prijavljeni kandidati obveščeni o izbiri. Na
tem mestu moramo opomniti tudi na določilo 38. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da je
lahko direktor razrešen pred potekom časa, za katerega je imenovan. Pristojni organ (svet zavoda)
pa je dolžan razrešiti direktorja: • če direktor sam zahteva razrešitev, • če nastane kateri od
razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem zakonu, • če
direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih in splošnih aktih zavoda ali neutemeljeno ne
izvršuje sklepov organov zavoda ali ravna v nasprotju z njim, • če direktor s svojim nevestnim ali
nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje
dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda.
Besedilo četrtega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 33. člena Zakona o
zavodih /ZZ/, ki določa, da je za direktorja lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z
zakonom in aktom o ustanovitvi oziroma s statutom ali pravili zavoda.
Peti odstavek je oblikovan v skladu z določilom drugega odstavka 33. člena Zakona o zavodih /ZZ/,
ki določa da mandat direktorja traja štiri leta, če ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi drugače
določeno. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana za direktorja.
4.3
Strokovni vodja
11. člen
(strokovno delo zavoda)
(1) Strokovno delo zavoda vodi strokovni vodja.
(2) Strokovni vodja je odgovoren za strokovno poslovanje zavoda.
(3) Strokovnega vodjo imenuje in razrešuje svet zavoda na podlagi javnega razpisa, po predhodnem
mnenju strokovnega sveta.
(4) Za strokovnega vodjo je lahko imenovana oseba z visoko strokovno izobrazbo medicinske smeri,
ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in statutom zavoda.
(5) Mandat strokovnega vodje traja štiri leta in je po preteku te dobe lahko ponovno imenovan.
Obrazložitev:
Besedilo prvega odstavka je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 40. člena Zakona
zavodih /ZZ/, ki določa, da strokovno delo zavoda vodi strokovni vodja, če je tako določeno
zakonom ali aktom o ustanovitvi.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila drugega odstavka 40. člena Zakona
zavodih /ZZ/, ki določa, da se pravice, dolžnosti in odgovornosti strokovnega vodje določijo
statutom ali pravili zavoda v skladu z zakonom ali aktom o ustanovitvi.
o
z
o
s
Besedilo tretjega odstavka je oblikovano na podlagi določila 41. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da strokovnega vodjo imenuje in razrešuje svet zavoda, po predhodnem mnenju
strokovnega sveta, če ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi drugače določeno.
Besedilo tretjega in četrtega odstavka je oblikovano na podlagi določila 42. člena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki določa, da se glede imenovanja in razrešitve strokovnega vodje smiselno uporabljajo
določbe 33. do 39. člena Zakona o zavodih /ZZ/.
4.4
Strokovni svet zavoda
12. člen
(strokovni svet zavoda)
(1) Strokovni svet zavoda je kolegijski organ zavoda za obravnavanje in odločanje o strokovnih
vprašanjih.
(2) Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut zavoda.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določila prvega odstavka 43. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da ima zavod strokovni svet ali drug kolegijski strokovni organ.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano na podlagi določila 30. člena Zakona o zdravstveni
dejavnosti /ZZDej/, ki določa, da je kolegijski strokovni organ zdravstvenega zavoda strokovni svet.
Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut zavoda. Ob tem moramo
opomniti še na določilo drugega odstavka 43. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da se sestava,
način oblikovanja in druge naloge strokovnega sveta zavoda določijo s statutom ali pravili zavoda v
skladu z zakonom in aktom o ustanovitvi. V skladu z določilom 44. člena Zakona o zavodih /ZZ/
strokovni svet zavoda obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda, odloča o strokovnih
vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu ali pravilih zavoda, določa strokovne podlage za
programe dela in razvoja zavoda, daje svetu in direktorju mnenja in predloge glede oranizacije
dela in pogojev za razvoj dejavnosti ter opravlja druge z zakonom ali aktom o ustanovitvi oziroma s
statutom ali pravili zavoda določene naloge.
5
Sredstva za delo zavoda
13. člen
(premoženje zavoda)
(1) Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanoviteljic.
(2) Za upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanoviteljicam.
(3) Zavod samostojno upravlja s premoženjem, ki mu je dano v upravljanje, uporablja pa ga na
način, kot to določa zakon in ta odlok.
(4) Pri odtujevanju nepremičnega premoženja, ki je v lasti zavoda in ga uporablja za opravljanje
dejavnosti zavoda, mora zavod pridobiti soglasje ustanoviteljic.
(5) Zavod je dolžan uporabljati in upravljati premoženje s skrbnostjo dobrega gospodarja.
Obrazložitev:
Obrazložitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z določilom 65. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, daje
premoženje, ki je bilo družbena lastnina v upravljanju delovne organizacije, ki so v letu 1991
opravljale dejavnosti zdravstva in nadaljevala delo od 1. aprila 1991 kot zavodi, s 1. aprilom 1991
postalo lastnina občin ustanoviteljic.
V skladu z določilom drugega odstavka je zavod za upravljanje s premoženjem odgovoren
ustanoviteljicam. Na tem mestu moramo opomniti na določilo 9. člena veljavnega Zakona o
stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti /ZSPDSLS/, ki določa, da so
upravljavci stvarnega premoženja občin občinske uprave in osebe javnega prava (torej tudi javni
zavodi), ki jih za upravljavce določi organ pristojen za izvrševanje proračuna občine s svojim
aktom. Slednje pomeni, da mora župan občine ustanoviteljice s svojim aktom določiti javni zavod
za upravljavca stvarnega premoženja, ki je v lasti občine ustanoviteljice in z javnim zavodom
skleniti pogodbo o upravljanju stvarnega premoženja občine.
Tretji odstavek je oblikovan v skladu z določilom prvega odstavka 48. člena Zakona o zavodih /ZZ/,
ki določa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja in v skladu z navedenim
določilom 9. člena Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti
/ZSPDSLS/.
S četrtim odstavkom je določeno, da mora zavod, pri odtujevanju nepremičnega premoženja, ki je
v lasti zavoda in ga ta uporablja za opravljanje dejavnosti, pridobiti soglasje ustanoviteljice.
Peti odstavek je oblikovan po analogiji drugega odstavka 51. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/, ki določa, da mora občina s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. Ker zavod
razpolaga s premoženjem občin ustanoviteljic je tako dolžan uporabljati in upravljati premoženje s
skrbnostjo dobrega gospodarja.
14. člen
(sredstva za delo zavoda)
Sredstva za delo pridobiva zavod skladno z zakoni in drugimi predpisi:
• iz sredstev ustanoviteljic v skladu s tem odlokom,
• s plačili za storitve,
• po pogodbi z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
• po pogodbi z ministrstvom, pristojnim za zdravje, za naloge, ki se na podlagi zakona
financirajo iz republiškega proračuna,
• iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, tem odlokov in statutom
zavoda.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom prvega odstavka 48. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja, s plačili za storitve, s prodajo
blaga in storitev na trgu in iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in aktom o
ustanovitvi. Ob tem Zakona o zdravstveni dejavnosti /ZZDej/ v 31. členu določa, da zdravstveni
zavod pridobiva sredstva za delo: iz sredstev ustanovitelja v skladu z aktom o ustanovitvi; s plačili
za storitve; po pogodbi z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije; po pogodbi z
ministrstvom, pristojnim za zdravje, za naloge, ki se na podlagi zakona financirajo iz republiškega
proračuna; iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, aktom o ustanovitvi in
statutom zavoda.
6
Način razpolaganja s presežkom dohodkov nad odhodki in način kritja promanjkljaja
sredstev za delo zavoda
15. člen
(presežek prihodkov)
(1) Presežek prihodkov nad odhodki se ugotavlja skladno s predpisi.
(2) Zavod sme presežek prihodkov nad odhodki uporabiti le za opravljanje in razvoj dejavnosti
Obrazložitev:
V skladu z določilom prvega odstavka se presežek prihodkov nad odhodki ugotavlja v skladu s
predpisi.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z določilom drugega odstavka 48. člena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki določa, da sme zavod uporabiti presežek prihodkov nad odhodki le za opravljanje in razvoj
dejavnosti, če ni z aktom o ustanovitvi drugače določeno.
16. člen
(primanjkljaj sredstev za delo)
O načinu in višini pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo, ki ga ni mogoče pokriti iz drugih
razpoložljivih sredstev zavoda, odločajo ustanoviteljice na predlog sveta zavoda.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom prvega odstavka 48. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da zavod pridobiva sredstva za delo iz sredstev ustanovitelja. Ker je temeljna dejavnost
zavoda opravljanje javne službe, katero trajno in nemoteno zagotavlja v javnem interesu
zagotavlja občina (22. člen ZZ), mora občina zagotoviti ustrezen obseg sredstev. Na tej pravni
podlagi o načinu in višini pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo, ki ga ni mogoče pokriti iz
drugih razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanoviteljica na predlog sveta zavoda.
7
Pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu in odgovornosti
ustanoviteljice za obveznosti zavoda
17. člen
(nastopanje v pravnem prometu)
(1) Zavod nastopa v pravnem prometu za izvajanje dejavnosti, za katere je ustanovljen in
registriran, samostojno in brez omejitev.
(2) Zavod odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga v skladu s predpisi.
Obrazložitev:
Besedilo prvega in drugega odstavka sta oblikovana v skladu z določilom 49. člena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki določa, da je zavod odgovoren za svoje obveznosti s sredstvi s katerimi lahko razpolaga.
8
Druge medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljico
18. člen
(medsebojne pravice in obveznosti)
(1) Zavod:
1. poroča ustanoviteljicam vsaj enkrat letno o svojem poslovanju in izvrševanju letnega
programa;
2. pripravlja in oblikuje razvojne načrte;
3. zagotavlja ustanoviteljicam potrebne podatke v skladu z zakonom,
4. predloži ustanoviteljicam letno poročilo in poročilo o realizaciji letnega načrta.
(2) Ustanoviteljica:
1. vključuje javni zavod v oblikovanje politike razvoja dejavnosti javne službe;
2. usklajuje programe izvajanja dejavnosti javne službe;
3. v primerih, ko ugotovi, da je ogroženo nemoteno izvajanje dejavnosti, za katero je zavod
ustanovljen, ima vsaka ustanoviteljica pravico sklicati sejo sveta zavoda in predlagati
ukrepe skladno z zakonskimi in drugimi predpisi.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določila desete alineje 8. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da akt o ustanovitvi zavoda vsebuje medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in
zavoda.
9
Medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti ustanoviteljic
19. člen
(medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti ustanoviteljic)
(1) Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic ustanoviteljice ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo
župani v skladu z določili zakona, ki ureja področje lokalne samouprave.
(2) Ustanoviteljice uredijo medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti s pogodbo.
Obrazložitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z določilom četrtega in petega odstavka 61. člena Zakona o
lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin v skladu z aktom o
ustanovitvi in statutom javnega zavoda ter za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb, občinski sveti udeleženih občin ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani. Akt
o ustanovitvi skupnega organa mora določati njegove naloge, organizacijo dela in način
sprejemanja odločitev, financiranje in delitev stroškov med občinami. Skupni organ opravlja svoje
naloge v imenu in za račun občin, ki so ga ustanovile. Sedež organa je v občini, v kateri je sedež
javnega zavoda. Strokovne naloge za skupni organ pa opravlja občinska uprava občine, v kateri je
njegov sedež.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z določilom 9. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da se
medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti med ustanovitelji uredijo s pogodbo.
10
Odgovornost ustanoviteljic za obveznosti zavoda
20. člen
(odgovornost za obveznosti zavoda)
Ustanoviteljice ne odgovarjajo za obveznosti zavoda.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom drugega odstavka 49. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki
določa, da je ustanovitelj odgovoren za obveznosti zavoda, če ni z zakonom ali aktom o ustanovitvi
drugače določeno.
11
Splošni akti zavoda
21. člen
(statut zavoda)
(1) Zavod ima statut, s katerim uredi organizacijo zavoda, določi pristojnosti, pooblastila in
odgovornosti zavoda, način dela in odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje
dejavnosti in poslovanje zavoda v skladu z zakoni in tem odlokom.
(2) Statut zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanoviteljic.
Obrazložitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z določilom 45. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da ima
zavod statut in pravila. S statutom ali pravili zavoda se ureja organizacija zavoda, organi, njihove
pristojnosti in način odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in
poslovanje zavoda, v skladu z zakonom in aktom o ustanovitvi.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z določilom prvega odstavka 46. člena Zakona o zavodih /ZZ/,
ki določa, da statut oziroma pravila zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanovitelja.
22. člen
(drugi splošni akti)
(1) V skladu s statutom lahko zavod pripravi in sprejme tudi druge splošne akte, s katerimi se
uredijo druga vprašanja, pomembna za delo in poslovanje zavoda.
(2) Splošne akte zavoda sprejme svet zavoda ali direktor zavoda. Razmejitev pristojnosti pri
sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi v statutu zavoda.
Obrazložitev:
Prvi odstavek je oblikovan v skladu z določilom tretjega odstavka 45. člena Zakona o zavodih /ZZ/,
ki določa, da ima zavod lahko tudi druge splošne akte, s katerimi se urejajo vprašanja, pomembna
za delo in poslovanje zavoda, v skladu s statutom oziroma pravili.
Drugi odstavek je oblikovan v skladu z določilom drugega odstavka 46. člena Zakona o zavodih
/ZZ/, ki določa, da druge splošne akte sprejme svet zavoda, če ni s statutom oziroma pravili
zavoda določeno, da jih sprejme direktor.
12
Statusne spremembe
23. člen
(statusne spremembe)
Zavod se lahko pripoji drugemu zavodu, spoji z drugim zavodom, se razdeli na dvoje ali več
zavodov, ali organizira kot podjetje. O tem odločajo ustanoviteljice.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom 51. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko
ustanovitelj odloči, da se zavod pripoji drugemu zavodu, da se dvoje ali več zavodov spoji v en
zavod ali da se zavod razdeli na svoje ali več zavodov. Ustanovitelj lahko odloči, da se
organizacijska enota zavoda izloči in pripoji drugemu zavodu ali organizira kot samostojen zavod.
Ustanovitelj lahko odloči tudi, da se zavod ali njegova organizacijska enota organizira kot podjetje.
14
Prehodna in končna določba
24. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski
zdravstveni dom (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 8/1999).
Obrazložitev:
Z besedilom je določena t.i. abrogacijska (lat. abrogatio = popolna razveljavitev, tudi odprava)
klavzula s katero mlajši pravni akt popolnoma razvelljavlja starejši pravni akt.
25. člen
(objava in začetek veljavnosti)
Ta odlok objavi Občina Mozirje v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati 15 dan po
objavi. Občine Gornji Grad, Ljubno, Nazarje, Luče, Solčava in Rečica ob Savinji objavijo ta odlok v
svojih uradnih glasilih.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določila 66. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa,
da mora biti statut in drugi predpisi občine objavljeni, veljati pa začnejo petnajsti dan po objavi,
če ni v njih drugače določeno. Statut in drugi predpisi se objavijo v uradnem glasilu.
Številka:
Datum:
Občina Mozirje
Ivan Suhoveršnik, župan
Številka:
Datum:
Občina Gornji Grad
Stanko Ogradi, župan
Številka:
Občina Ljubno
Datum:
Franjo Naraločnik
Številka:
Datum:
Občina Nazarje
Majda Podkrižnik, županja
Številka:
Datum:
Občina Luče
Ciril Rosc, župan
Številka:
Datum:
Občina Solčava
Alojz Lipnik, župan
Številka:
Datum:
Občina Rečica ob Savinji
Vinc Jeraj, župan
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032-0002/2013
Datum: 11.03.2013
K 4. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
ODLOK O USTANOVITVI SKUPNEGA ORGANA OBČIN
ZA IZVRŠEVANJE USTANOVITELJSKIH PRAVIC V JZ
ZGORNJESAVINJSKI ZDRAVSTVENI DOM - PRVA
OBRAVNAVA
PRAVNA PODLAGA: 61. člen Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007UPB2, 27/2008 Odl.US, 76/2008, 79/2009 in 51/2010) in 16. člen
Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/07)
PREDLAGATELJ:
Župan Občine Mozirje – Ivan Suhoveršnik
Kratka uvodna obrazložitev:
61. člen Zakona o lokalni samoupravi določa, da »dvoje ali več občin lahko zaradi
gospodarnejšega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb skupaj ustanovi javni zavod ali
javno podjetje.
Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin v skladu z aktom o ustanovitvi in statutom
javnega zavoda ali javnega podjetja iz prejšnjega odstavka ter za usklajevanje odločitev občin
v zvezi z zagotavljanjem javnih služb občinski sveti udeleženih občin ustanovijo skupni
organ, ki ga sestavljajo župani. Akt o ustanovitvi skupnega organa mora določati njegove
naloge, organizacijo dela in način sprejemanja odločitev, financiranje in delitev stroškov med
občinami.
Skupni organ opravlja svoje naloge v imenu in za račun občin, ki so ga ustanovile. Sedež
organa je v občini, v kateri je sedež javnega zavoda ali javnega podjetja. Strokovne naloge za
skupni organ opravlja občinska uprava občine, v kateri je njegov sedež.
Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor je, skladno z dogovorom županov,
pripravil osnutek Odloka o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v Javnem zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom, ki je predmet tega gradiva. Odlok so v
prvi obravnavi obravnavale že vse Zgornjesavinjske občine.
Odlok sta v prvi obravnavi obravnavala Statutarno pravna komisija Občine Mozirje, na svoji
16. redni seji in Odbor za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje, na svoji 14. redni seji.
Pripravili smo povzetek vseh pripomb, ki so bile podane na obeh sejah in niso zajete v
gradivu za to sejo:
- dopolnitev preambule: 16. člen Statuta Občine Mozirje (Ur.l. RS št. 17/07);
- dopolnitev preambule: Občinski svet Občine Luče;
- uporaba imena zavoda naj se poenoti z odlokom (brez Nazarje) ;
- 3. člen (črta se besedilo "drugi odstavek prvega člena tega odloka;
- 4. člen: začetek prvega stavka se glasi "Svet ustanoviteljev je ustanovljen….";
- 7. člen: drugi stavek prvega odstavka se glasi: "Člani sveta izmed sebe izvolijo
predsednika za mandatno obdobje dveh let".
- Franjo Naraločnik se naj navede kot župan (manjka beseda »župan« ob njegovem
imenu);
- pri županu Občine Rečica ob Savinji, naj se pravilno navaja ime (Vincenc in ne Vinc).
Statutarno pravna komisija, je na svoji 16. redni seji sprejela naslednji
SKLEP:
Statutarno pravna komisija Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da
sprejme in potrdi Odlok o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje, ob upoštevanju predlogov, ki so bili
posredovani v razpravi.
Odlok se sprejme v prvi obravnavi.
Prav tako je odlok v prvi obravnavi, na svoji 14. redni seji obravnaval Odbor za
negospodarske dejavnosti in v zvezi s to točko sprejel naslednji
SKLEP:
Odbor za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine
Mozirje, da sprejme in potrdi Odlok o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic v JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje, ob upoštevanju
predlogov, ki so bili posredovani v razpravi.
Odlok se sprejme v prvi obravnavi.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji
1. SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja in potrjuje v razpravi podane predloge za
spremembo odloka.
2.SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja in potrjuje Odlok o ustanovitvi skupnega
organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v JZ Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Nazarje, v prvi obravnavi, ob upoštevanju predlaganih sprememb, ki so bile sprejete v
1. sklepu te točke.
Pripravila:
Nada Brinovšek
ZADEVA:
OSNUTEK ODLOKA O USTANOVITVI SKUPNEGA ORGANA ZA IZVRŠEVANJE
USTANOVITELJSKIH PRAVIC V JAVNEM ZAVODU ZGORNJESAVINJSKI
ZDRAVSTVENI DOM NAZARJE
PRAVNA PODLAGA:
61. člen Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 16. člen Statuta Občine Mozirje (Uradni
list RS, št. 11/2007), 16. člen Statuta občine Gornji Grad (uradno prečiščeno
besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 3/2011), 17. člen
Statuta občine Ljubno (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št.
80/2011), 16. člen Statuta Občine Nazarje (uradni prečiščeno besedilo)
(Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/2011), 17. člen Statuta Občine
Luče (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 60/2011), 16. člen
Statuta Občine Solčava (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/1999,
10/2004, 7/2006), 16. člen Statuta Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS,
št. 11/2007, 54/2010)
PREDLAGATELJI:
Ivan Suhoveršnik, župan Občine Mozirje; Stanko Ogradi, župan Občine
Gornji Grad; Franjo Naraločnik, župan Občine Ljubno; Majda Podkrižnik,
županja Občine Nazarje; Ciril Rosc, župan Občine Luče; Alojz Lipnik, župan
Občine Solčava; Vinc Jeraj, župan Občine Rečica ob Savinji
PRIPRAVLJAVCI:
Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor
doc. dr. Boštjan Brezovnik, univ. dipl. pravnik
prof. dr. Žan Jan Oplotnik, univ. dipl. ekonomist
Milan Železnik, univ. dipl. pravnik
OBRAZLOŽITEV:
1
Ocena stanja
Občinski sveti občin Mozirje, Ljubno, Gornji Grad, Nazarje, Luče in Solčava so v letu 1999 sprejeli
Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Mozirje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 8/1999), s katerim so ustanovili javni zavod Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje (v nadaljevanju: javni zavod) za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti (splošne in
zobozdravstva) za območje občin tako, da se je k javnemu zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom
Mozirje pripojil tudi javni zavod Zobozdravstvo Zgornjesavinjske doline (3. člen Odloka). Navedena
zavoda sta bila ustanovljena z Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni
dom Mozirje (Uradni list RS, št. 27/1991, 21/1991-I, 3/1992, 50/1992) in Odlokom o ustanovitvi
javnega zavoda Zobozdravstvo Zgornjesavinjske doline (Uradni list RS, št. 21/1991-I, 3/1992,
50/1992).
Na tem mestu moramo opomniti, da občinski sveti občin ustanoviteljic Javnega zavoda
Zgornjesavinjski zdravstveni dom Mozirje niso ustanovili skupnega organa za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic v javnem zavodu kot to določa četrti odstavek 61. člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/. V skladu z določilom četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ občinski sveti udeleženih občin za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin v skladu z aktom o
ustanovitvi in statutom javnega zavoda ter za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani. Akt o ustanovitvi skupnega organa
mora določati njegove naloge, organizacijo dela in način sprejemanja odločitev, financiranje in
delitev stroškov med občinami. Skupni organ opravlja svoje naloge v imenu in za račun občin, ki so
ga ustanovile. Sedež organa je v občini, v kateri je sedež javnega zavoda. Strokovne naloge za
skupni organ opravlja občinska uprava občine, v kateri je njegov sedež.
2
Predlog
Občinskim svetom občin Mozirje, Gornji Grad, Ljubno, Nazarje, Luče, Solčava in Rečica ob Savinji
predlagamo, da sprejmejo s predpisi usklajeno besedilo Odloka o ustanovitvi skupnega organa za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v Javnem zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje.
Občina Mozirje
Ivan Suhoveršnik, župan
Občina Gornji Grad
Stanko Ogradi, župan
Občina Ljubno
Franjo Naraločnik, župan
Občina Nazarje
Majda Podkrižnik, županja
Občina Luče
Ciril Rosc, župan
Občina Solčava
Alojz Lipnik, župan
Občina Rečica ob Savinji
Vinc Jeraj, župan
Na podlagi četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št.
94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 16. člena Statuta občine Gornji Grad (uradno
prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 3/2011), 17. člena Statuta občine
Ljubno (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 80/2011), 16. člena Statuta Občine Nazarje
(uradni prečiščeno besedilo) (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/2011), 17. člena Statuta
Občine Luče (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 60/2011), 16. člena Statuta Občine
Solčava (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/1999, 10/2004, 7/2006) in 16. člen Statuta
Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 11/2007, 54/2010) so: Občinski svet Občine Mozirje na
svoji ... seji dne ....; Občinski svet Občine Gornji Grad na svoji ... seji dne ...; Občinski svet Občine
Ljubno na svoji ... seji dne ...; Občinski svet Občine Nazarje na svoji ... seji dne ...; Občinski svet
Občine Solčava na svoji ... seji dne ... in Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na svoji ... seji dne
... sprejeli
Obrazložitev:
V skladu z določilom tretjega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS.
št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010) lahko dvoje ali več občin zaradi gospodarnejšega in
učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb skupaj ustanovi javni zavod ali javno podjetje. Kot je
določeno v četrtem in petem odstavku navedenega 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/
občinski sveti udeleženih občin za izvrševanje ustanoviteljskih pravic občin v skladu z aktom o
ustanovitvi in statutom javnega zavoda ali javnega podjetja ter za usklajevanje odločitev občin v
zvezi z zagotavljanjem javnih služb ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani. Akt o
ustanovitvi skupnega organa mora določati njegove naloge, organizacijo dela in način sprejemanja
odločitev, financiranje in delitev stroškov med občinami. Skupni organ opravlja svoje naloge v
imenu in za račun občin, ki so ga ustanovile. Sedež organa je v občini, v kateri je sedež javnega
zavoda ali javnega podjetja. Strokovne naloge za skupni organ opravlja občinska uprava občine, v
kateri je njegov sedež.
ODLOK O USTANOVITVI SKUPNEGA ORGANA
OBČIN ZA IZVRŠEVANJE USTANOVITELJSKIH PRAVIC
V JAVNEM ZAVODU ZGORNJESAVINJSKI ZDRAVSTVENI DOM NAZARJE
1
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in
moški spol.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določil veljavnega Zakona o enakih možnostih žensk in moških
/ZEMŽM/ in Zakona o uresničevanju načela enakega obravnavanja /ZUNEO, ki zahtevajo dosledno
uporabo izrazov, ki se nanašajo na osebe v ženski in moški jezikovni spolni obliki.
2. člen
(ustanovitev skupnega organa)
(1) S tem odlokom Občinski sveti Občine Mozirje, Občine Gornji Grad, Občine Ljubno, Občine
Nazarje, Občine Luče, Občine Solčava in Občine Rečica ob Savinji ustanovijo skupni organ za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v Javnem zavodu Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje (v
nadaljevanju: skupni organ).
(2) S tem odlokom se določijo:
• naloge skupnega organa,
• organizacija dela in način sprejemanja odločitev,
• financiranje in delitev stroškov med občinami.
Obrazložitev:
Besedili prvega in drugega odstavka sta oblikovani v skladu z določilom četrtega in petega odstavka
61. člena veljavnega Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic občin v skladu z aktom o ustanovitvi in statutom javnega zavoda ter za usklajevanje
odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb, občinski sveti udeleženih občin ustanovijo
skupni organ, ki ga sestavljajo župani. Akt o ustanovitvi skupnega organa mora določati njegove
naloge, organizacijo dela in način sprejemanja odločitev, financiranje in delitev stroškov med
občinami. Skupni organ opravlja svoje naloge v imenu in za račun občin, ki so ga ustanovile. Sedež
organa je v občini, v kateri je sedež javnega zavoda. Strokovne naloge za skupni organ pa opravlja
občinska uprava občine, v kateri je njegov sedež.
3. člen
(ime in sedež skupnega organa)
(1) Ime skupnega organa iz drugega odstavka prvega člena tega odloka je Svet ustanoviteljev
Javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje (v nadaljnjem besedilu: Svet
ustanoviteljev).
(2) Sedež Sveta ustanoviteljev je v Nazarjah, Savinjska cesta 4.
Obrazložitev:
S prvim odstavkom je določeno ime skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic.
Besedilo drugega odstavka je oblikovano v skladu z določilom petega odstavka 61. člena veljavnega
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa, da je sedež organa v občini, v kateri je sedež
javnega zavoda.
4. člen
(namen ustanovitve Sveta ustanoviteljev)
Svet ustanoviteljev se ustanovi z namenom skupnega izvrševanja ustanoviteljskih pravic v razmerju
do Javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje (v nadaljevanju: javni zavod).
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni
samoupravi /ZLS/, ki določa, da občinski sveti udeleženih občin za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic občin v skladu z aktom o ustanovitvi in statutom javnega zavoda ali javnega podjetja ter za
usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb ustanovijo skupni organ, ki ga
sestavljajo župani. Akt o ustanovitvi skupnega organa mora določati njegove naloge, organizacijo
dela in način sprejemanja odločitev, financiranje in delitev stroškov med občinami.
2
NALOGE SVETA USTANOVITELJEV
5. člen
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic)
(1) V okviru izvrševanja ustanoviteljskih pravic v javnem zavodu ima Svet ustanoviteljev naslednje
pristojnosti po zakonu, ki ureja status zavodov:
1. odloča o statusnih spremembah javnega zavoda;
2. odloča o prenehanju javnega zavoda v skladu z določili zakona in statuta javnega zavoda;
3. daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja javnega zavoda v skladu z določili
zakona;
4. odloča o razpolaganju s presežkom prihodkov nad odhodki zavoda;
5. daje soglasje k spremembi sedeža ali imena javnega zavoda;
6. daje soglasje k spremembi ali razširitvi dejavnosti javnega zavoda;
7. daje soglasje k ustanovitvi drugega zavoda ali podjetja, katerega javni zavod ustanavlja v
okviru svoje dejavnosti;
8. daje soglasje k sprejemanju statuta javnega zavoda,
9. odloča o pridobivanju in odtujitvi nepremičnega premoženja zavoda,
10. potrjuje letni načrt investicijskega vzdrževanja,
11. odloča o drugih vprašanjih v skladu z zakonom.
(2) Svet ustanoviteljev ima tudi druge ustanoviteljske pravice, ki jih izvršuje v razmerju do javnega
zavoda v skladu z ustanovitvenim aktom in statutom javnega zavoda.
Obrazložitev:
V prvem odstavku je določeno, da ima Svet ustanoviteljev v okviru izvrševanja ustanoviteljskih
pravic v javnem zavodu naslednje pristojnosti, ki ureja področje zavoda:
• odloča o statusnih spremembah javnega zavoda (besedilo je oblikovano v skladu z določilom
51. člena Zakona o zavodih /ZZ/);
• odloča o prenehanju javnega zavoda v skladu z določili zakona in statuta javnega zavoda
(besedilo je oblikovano v skladu z določilom 54. člena Zakona o zavodih /ZZ/);
• daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja javnega zavoda v skladu z določili
zakona (besedilo je oblikovano v skladu z določilom prvega odstavka 29. člena Zakona o
zdravstveni dejavnosti /ZZDej/);
• daje soglasje k spremembi sedeža ali imena javnega zavoda (besedilo je oblikovano v
skladu z določilom 17. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko zavod spremeni
ime in sedež le s soglasjem ustanovitelja);
• daje soglasje k spremembi ali razširitvi dejavnosti javnega zavoda (besedilo je oblikovano v
skladu z določilom prvega odstavka 20. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko
zavod spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja);
• daje soglasje k ustanovitvi drugega zavoda ali podjetja, katerega javni zavod ustanavlja v
okviru svoje dejavnosti (besedilo je oblikovano v skladu z določilom drugega odstavka 20.
člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da lahko zavod v okviru svoje dejavnosti ustanovi
drug zavod ali podjetje s soglasjem ustanovitelja);
• daje soglasje k sprejemanju statuta javnega zavoda (besedilo je oblikovano v skladu z
določilom prvega odstavka 46. člena Zakona o zavodih /ZZ/, ki določa, da statut zavoda
sprejme svet zavoda s soglasjem ustanovitelja);
• potrjuje letni načrt investicijskega vzdrževanja;
• odloča o drugih vprašanjih v skladu z zakonom.
V drugem odstavku je določeno, da ima svet ustanoviteljev tudi druge ustanoviteljske pravice, ki
jih izvršuje v razmerju do javnega zavoda v skladu z ustanovitvenim aktom in statutom javnega
zavoda.
6. člen
(način izvrševanja nalog)
Svet ustanoviteljev izvršuje svoje naloge po tem odloku samostojno, v imenu in za račun občin, ki so
ga ustanovile.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano v skladu z določilom petega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/, ki določa, da skupni organ opravlja svoje naloge v imenu in za račun občin, ki so ga
ustanovile.
3
NAČIN ODLOČANJA SVETA USTANOVITELJEV
7. člen
(sestava in način dela Sveta ustanoviteljev)
(1) Svet ustanoviteljev sestavljajo župani občin ustanoviteljic. Člani sveta izmed sebe izvolijo
predsednika sveta ustanoviteljev. Pri glasovanju o predsedniku ustanoviteljev ima vsak član sveta
ustanoviteljev en glas.
(2) Svet ustanoviteljev dela na sejah, ki jih sklicuje in vodi predsedujoči Sveta ustanoviteljev.
Obrazložitev:
Besedilo prvega in drugega odstavka sta oblikovani v skladu z določilom četrtega odstavka 61. člena
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/. Določen je način izvolitve predsednika sveta ustanoviteljev.
8. člen
(število glasov članov Sveta ustanoviteljev)
Vsak član Sveta ustanoviteljev ima toliko glasov, kolikor ima občina ustanoviteljica, ki jo član
zastopa, ustanovitvenih deležev. Ustanovitveni deleži so določeni v Odloku o ustanovitvi Javnega
zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje.
Obrazložitev:
V skladu z določilom prvega odstavka ima vsak član Sveta ustanoviteljev toliko glasov, kolikor ima
občina ustanoviteljica, ki jo član zastopa, ustanovitvenih deležev. V tem primeru se glasovi štejejo
v % od skupnega ustanovitvenega deleža. Ustanovitveni deleži do določeni z Odlokom o ustanovitvi
Javnega zavoda Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje.
9. člen
(način sprejemanja odločitev)
Svet ustanoviteljev sprejema odločitve z večino glasov vseh svojih članov, pri čemer morajo za
odločitev glasovati najmanj štirje člani sveta ustanoviteljev.
Obrazložitev:
Besedilo določa način odločanja Sveta ustanoviteljev. Svet sprejema odločitve z večino glasov
svojih članov, pri čemer morajo za odločitev glasovati najmanj štirje člani sveta ustanoviteljev. Iz
navedenega določila izhajata dva pogoja glasovanja. Za sprejem posamezne odločitve mora
glasovati najmanj 50,01% glasov, ob tem pa mora za to odločitev glasovati več kot polovica
predstavnikov občin ustanoviteljic.
10. člen
(poročanje Sveta ustanoviteljev o svojem delu)
(1) Svet ustanoviteljev najmanj enkrat letno poroča občinskim svetom o svojem delu.
(2) Občinski sveti lahko obravnavajo vprašanja iz pristojnosti Sveta ustanoviteljev in zavzamejo do
njih svoje stališče.
(3) Pri poročanju in obravnavanju vprašanj iz pristojnosti Sveta ustanoviteljev pred posameznim
občinskim svetom predstavlja Svet ustanoviteljev tisti njen član, ki je predstavnik posamezne
ustanoviteljice v Svetu ustanoviteljev.
Obrazložitev:
Besedilo določa način poročanja Sveta ustanoviteljev o svojem delu.
4
FINANCIRANJE SVETA USTANOVITELJEV
11. člen
(sredstva za delo Sveta ustanoviteljev)
(1) Sredstva za delo Sveta ustanoviteljev predstavljajo stroški njegovega poslovanja.
(2) Sredstva za delo Sveta ustanoviteljev zagotovijo občine ustanoviteljice v svojih proračunih.
(3) Vsaka občina ustanoviteljica krije stroške za delo Sveta ustanoviteljev v višini sorazmernega
odstotnega deleža svojih glasov v razmerju do celotnega števila glasov.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določila četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/, ki določa, da mora akt o ustanovitvi skupnega organa določati njegove naloge, organizacijo
dela in način sprejemanja odločitev, financiranje in delitev stroškov med občinami.
5
KONČNA DOLOČBA
12. člen
(objava in začetek veljavnosti)
Ta odlok objavi Občina Mozirje v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati 15 dan po
objavi. Občine Gornji Grad, Ljubno, Nazarje, Luče, Solčava in Rečica ob Savinji objavijo ta odlok v
svojih uradnih glasilih.
Obrazložitev:
Besedilo je oblikovano na podlagi določila 66. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/, ki določa,
da mora biti statut in drugi predpisi občine objavljeni, veljati pa začnejo petnajsti dan po objavi,
če ni v njih drugače določeno. Statut in drugi predpisi se objavijo v uradnem glasilu.
Številka:
Datum:
Občina Mozirje
Ivan Suhoveršnik, župan
Številka:
Datum:
Občina Gornji Grad
Stanko Ogradi, župan
Številka:
Datum:
Občina Ljubno
Franjo Naraločnik
Številka:
Datum:
Občina Nazarje
Majda Podkrižnik, županja
Številka:
Datum:
Občina Luče
Ciril Rosc, župan
Številka:
Datum:
Občina Solčava
Alojz Lipnik, župan
Številka:
Datum:
Občina Rečica ob Savinji
Vinc Jeraj, župan
Štev:032-0002 /2013
Datum: 11.03.2013
K 5. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA : Odlok o poimenovanju ulice
PRAVNA PODLAGA :
- Zakon o določanju obmičij ter o imenovanju in označevanju naselij, ulic in stavb
(Ur.list RS, št. 25/2008)
- Pravilnika o ureditvi vprašanj pri določanju območij naselij, določanju hišnih številk
in poteka ulic ter o označevanju ulic in stavb (Uradni list RS, št. 76/08)
- 8. člen Statuta Občine Mozirje (Ur. l. RS, št. 11/07)
PREDLAGATELJ : Ivan SUHOVERŠNIK, župan
Kratka uvodna obrazložitev:
Na območju novogradnje objekta na »Mozirskih tratah« je investitor prešel v zaključno
gradbeno fazo 1.objekta, in pospešeno pripravlja program izvajanja dejavnosti v objektu.
Vsled tega in ob dejstvu, da je v skladu z potrjenimi prostorskimi akti načrtovana še gradnja
drugih objektov na tem območju, želi investitor pridobiti naslov lokacije objekta in bodočih
objektov. Zato je potrebna določitev imena ulice.
Na Občino Mozirje je naslovil vlogo s predlogom imena ulice in obrazložitvijo (priloga).
V skladu z Zakonom o določanju območij ter o imenovanju in označevanju naselij, ulic in
stavb (Ur.list RS, št. 25/2008), je določeno, da Občinski svet sprejme sklep o potrditvi imena
ulice. Hkrati je določeno v četrtem odstavku 21.člena pravilnika, da mora Občina pred
določitvijo imena ulice oziroma pred preimenovanjem ulice izvesti predhodno posvetovanje o
ustreznosti predlaganega imena. V konkretnem primeru gre za novogradnjo objektov na
območju, ki se je na novo komunalno opremljalo in gradilo, in na delu območja, kjer bo
potekala nova ulica ni udeležencev, ki bi se jim posegalo v obstoječ naslov.
Razlogi za sprejem sklepa:
Glede na območje poimenovanje ulice, ki leži v naselju Mozirje med delom območja Novih
trat in zelenim pasom do obvoznice, se zdi predlagano ime ustrezno še posebej zato, ker bo
prostor iz vidika namembnosti predstavljal socialne dejavnosti, in iz vidika prostorske
umestitve hkrati kontinuiteto zelenega prostora z južne strani. Ime je primerno tudi v
kontekstu Mozirja kot cvetličnega mesta s socialno in turistično programsko razvojno
usmeritvijo.
Sklep Občinskega sveta je potreben za nadaljevanja postopka.
Ocena finančnih in drugih posledic:
Sprejem sklepa o določitvi imena ulice ima vpliv na proračun v višini stroškov postavitve
označitve ulice.
Predlog sklepa odbora:
1 . SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da potrdi ime ulice » Rožna pot«, ki poteka
na območju objektov centralnih dejavnosti, po zemljišču s parc. št. 564 in 567, obe k.o.
Mozirje, in se navezuje na ulico Nove trate.
Predlogi sklepov Občinskemu svetu:
1.SKLEP
Občinski svet Občine Mozirje potrjuje ime ulice » Rožna pot«, ki poteka na območju
objektov centralnih dejavnosti , po zemljišču s parc. št. 564 in 567, obe k.o. Mozirje, in
se navezuje na ulico Nove trate.
2.SKLEP
Občinski svet Občine Mozirje potrjuje Odlok o imenovanju ulice »Rožna pot«.
Priloga :
-potek ulice s katastrom na ortofotu
-obstoječe stanje uličnega sistema
-predlog odloka o imenovanju ulice »Rožna pot«
-vloga
Pripravil:
Jaka Vačovnik
Odlok o imenovanju ulice Rožna pot v naselju Mozirje
Na podlagi 21. člena Zakona o določanju območij ter imenovanju in označevanju naselij, ulic in stavb (Uradni
list RS, št. 25/08) in Statuta Občine Borovnica (Uradni list RS, št. 6/08, 81/09 in 84/11) ter ob uporabi Pravilnika o
ureditvi vprašanj pri določanju območij naselij, določanju hišnih številk in poteka ulic ter o označevanju ulic in
stavb (Uradni list RS, št. 76/08) je Občinski svet Občine Mozirje na __. seji dne ________________ sprejel
ODLOK
o imenovanju ulice Rožna pot
1. člen
S tem odlokom se k obstoječim uličnim sistemom na območju Občine Mozirje v naselju Mozirje določi nova
ulica. Nova ulica se imenuje Rožna pot.
2. člen
Ulica poteka na območju objektov centralnih dejavnosti in območju predvidenih večstanovanjskih blokov, po
zemljišču s parc. št. 564 567, obe k.o. Mozirje, in se navezuje na ulico Nove trate.
Karakteristične lokacijske koordinate ulice po Gauss-Krugerju:
Točka 1:
Točka 2:
Točka 3:
Točka 4:
y = 497393.5
y = 497306.6
y = 497279.4
y = 497284.4
x = 132617.8
x = 132534.8
x = 132532.8
x = 132511.2
3. člen
Stroški za označitev ulice bremenijo proračun Občino Mozirje, tablice s hišnimi številkami pa investitorja.
4. člen
Po uveljavitvi tega odloka je Geodetska uprava Republike Slovenije, Območna geodetska uprava Velenje –
Geodetska pisarna Mozirje, dolžna v skladu z 18. členom Zakona o določanju območij ter o imenovanju in
označevanju naselij, ulic in stavb (Uradni list RS, št. 25/08) najpozneje v 30 dneh po uradni dolžnosti evidentirati
spremembe podatkov o območjih in imenih naselij in ulic v registru prostorskih enot za območje Občine Mozirje.
5. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. _______________________
Mozirje, dne ________________________
Župan
Občine Mozirje
Ivan Suhoveršnik, l.r.
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 3502-0022/2012
Datum: 8.9.2012
K 6. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA: PRODAJA ZEMLJIŠČ, ODPRODAJA OBČINSKEGA PREMOŽENJA
PRAVNA PODLAGA:
Pravilnik o prodaji, oddaji v zakup (najem), oddaji za gradnjo in
menjavi zemljišč v lasti Občine Mozirje (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin št.06/2000),
2.točka 7.člena Statuta Občine Mozirje (Ur.list RS, št. 11/2007)
PREDLAGATELJ: Andi Ermenc, Ljubija 115a, 3330 Mozirje
Kratka uvodna obrazložitev:
Vlagatelj je podal vlogo za odkup 1/18 občinskega deleža lastništva parcel št.1/1 v velikosti
1705m2 in parc.št. 1/23 v velikosti 242m2, obe k.o.Ljubija, ZKV 432. Zemljišče se nahaja v
neposredni bližini vlagateljevega doma, v vlogi pa navaja dejstvo, da ima delno po zemljišču
zgrajeno cesto, ki predstavlja edini dostop do stanovanjskega objekta. Ker je lastništvo nad
parceli razpršeno med 18 lastnikov (bivša agrarna), želi vlagatelj pridobiti solastništvo
zemljišč. Parcela št.1/1 se nahaja v območju kmetijskih zemljišč (namenska raba). Konica
severnega dela parcele (vir ortofoto), meji na kategorizirano javno pot JP 767041 LjubijaZavrše. Parcela št. 1/23 se nahaja v območju stavbnih zemljišč (namenska raba).
Prodaja parcele št.1/1 je bila že obravnavana na 12.redni seji v septembru 2012, kjer je
Občinski svet dal soglasje k prodaji, v tem predlogu zaradi boljše ekonomičnosti postopka
zadevo razširjamo na obe parceli, kar je tudi želja vlagatelja.
Ocena finančnih in drugih posledic:
Pred prodajo zemljišča je potrebno izvesti cenitev zemljišča in zemljišče prodati v skladu s
pravilnikom
Predlagamo naslednji sklep:
SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da potrdi prodajo občinskega deleža na
zemljiščih parc. št. 1/1 in parc.št. 1/23, obe k.o. Ljubija po predhodno izvedeni cenitveni
ceni. Stroške postopka nosi kupec.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji sklep:
SKLEP:
Občinski svet Mozirje Občine Mozirje se strinja s prodajo občinskega deleža na
zemljiščih parc. št. 1/1 in parc.št. 1/23, obe k.o. Ljubija po predhodno izvedeni cenitveni
ceni. Stroške postopka nosi kupec.
Priloga:
-
ortofoto parcelnega stanja
podatki o parcelah iz ZK
ZADEVA: PRODAJA ZEMLJIŠČ, ODPRODAJA OBČINSKEGA PREMOŽENJA
PRAVNA PODLAGA:
Pravilnik o prodaji, oddaji v zakup (najem), oddaji za gradnjo in
menjavi zemljišč v lasti Občine Mozirje (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin št.06/2000),
2.točka 7.člena Statuta Občine Mozirje (Ur.list RS, št. 11/2007)
PREDLAGATELJ: župan
Kratka uvodna obrazložitev:
Ribiška družina Mozirje želi urediti zemljiškoknjižno stanje na parcelah, kjer se nahajajo
funkcionalni objekti, svojo dejavnost pa želi zaradi ugodnih okoljskih danosti še v prihodnosti
razširiti v okviru prostorskih možnosti pri robogojnici.
Ribiška družina je v letu 2010 na Občino Mozirje že naslovila vlogo za odkup zemljišč za
potrebe ribogojništva. Zadevo je v februarju 2010 na 29.seji obravnaval Občinski svet in potrdil
tudi prodajo zemljišč parc.št. 667/60 in 667/68 v skupni površini 1246m2 po min.ceni
10EUR/m2.
Prav tako je Ribiška družina želela rešiti odprto vprašanje lastništva zemljišča, kjer je zgrajen
ribiški dom in funkcionalni objekt poleg ribiškega doma-brunarica. Občinski svet je sprejel
sklep, da RD predloži dokazila o lastništvu, sicer se nepremičnine dajo za dobo 15-ih let v
najem z možnostjo podaljšanja.
Iz predloženih listin (odločbo-gradbeno dovoljenje iz leta 1975, uporabno dovoljenje iz leta
1986 in potrdilo o uporabnem dovoljenju- iz leta 2008) je razvidno, da je bila stranka v
postopku v zadevi gradnje ribiškega doma Ribiška družina Mozirje.
Na sestanku s predstavniki RD Mozirje in pravniki v mesecu decembru 2012 je bilo za
razrešitev predlagano, da Ribiška družina odkupi stavbno zemljišče, kjer stojijo njihovi objekti,
to je parc.št.692/110 in 692/109 skupne kvadrature 577m2 za kupnino 15002,00 EUR, kar
znaša 26 EUR/m2, zemljišče, parc.št. 667/60 in 667/68, ki je po načrtu RD predvideno za
širitev ribogojniške dejavnosti pa bo občina RD Mozirje dala v najem za dobo 99 let. Ob tem se
ribiška družina zaveže, da Občini Mozirje ne bo zaračunavala storitev (odlov rib ipd..), ki jih
opravlja skladno z zakonodajo in pooblastili v primeru kakršnih koli posegov Občine Mozirje
na področje voda (čiščenja, gradnja mostov….)
Ocena finančnih in drugih posledic:
S prodajo zemljišča je Občina pridobila 15.002,00 EUR. S tem je urejeno zemljiškoknjižno
stanje, ki je pogoj za normalen razvoj ribogojništva, ki je v splošnem javnem interesu.
Občini se pri izvajanju del, ki so v vplivem območju vodotokov znižajo stroški storitev Ribiške
družine Mozirje.
Predlagamo naslednji sklep:
SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da potrdi prodajo zemljišča parc.št. 692/110
v izmeri 461m2 in parc.št. 692/109 v izmeri 116m2, obe k.o.Mozirje po cenitveni ceni 26
EUR/m2.
SKLEP:
Odbor za gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo Občine Mozirje
predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da potrdi oddajo zemljišča parc.št. 667/68 v
izmeri 694m2 in parc.št. 667/60 v izmeri 552m2 , obe k.o. Mozirje v najem za dobo 100 let
vključno s stavbno pravico.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji sklep:
SKLEP:
Občinski svet Mozirje Občine Mozirje se strinja z oddajo zemljišča parc.št. 667/68 v
izmeri 694m2 in parc.št. 667/60 v izmeri 552m2 , obe k.o. Mozirje v najem za dobo 100 let
vključno s stavbno pravico.
Priloga:
-
ortofoto parcelnega stanja
podatki o parcelah iz ZK
dokazila o gradnji RD
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032 -0002 /2013
Datum:
11. 3. 2013
K 7. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
PREDLOG LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI MOZIRJE
ZA LETO 2013
PRAVNA PODLAGA: 7. člen Zakona o športu (UPB - Ur.l. RS št. 15/03)
PREDLAGATELJ: Komisija za pripravo meril za vrednotenje športnih programov ter
opravljanje nadzora nad porabo sredstev za izvajanje športnih programov Občine Mozirje
OBRAZLOŽITEV:
V skladu s 7. členom Zakona o športu (UPB - Ur.l. RS št. 15/03), se izvajanje nacionalnega
programa športa določi z letnim programom športa, ki ga sprejme lokalna skupnost.
Letni program določa:
- programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev,
- obseg in vrsto dejavnosti potrebnih za njegovo uresničevanje in
- obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunu lokalne skupnosti.
Komisija za pripravo meril za vrednotenje športnih programov ter opravljanje nadzora nad
porabo sredstev za izvajanje športnih programov Občine Mozirje, je glede na predvidena
sredstva v proračunu Občine Mozirje za leto 2013, pripravila predlog razdelitve sredstev za
izvajanje letnega programa športa v Občini Mozirje za leto 2013.
Naloga Občinskega sveta Občine Mozirje je skladno z določili 7. čl. Zakona o športu, da
potrdi oziroma poda drugačen predlog letnega programa športa za leto 2013. Na podlagi
potrjenega letnega programa, se v Ur. l. RS objavi "Javni razpis za zbiranje predlogov za
oblikovanje programa na področju športa za leto 2013". Vsa športna društva v občini Mozirje
pa občinska uprava obvesti o datumu javnega razpisa v uradnem listu.
Komisija predlaga, da se tudi za leto 2013 večji del sredstev nameni za športne programe
mladih. S tem bi upoštevali "Nacionalni program športa v RS", zagotovila bi se možnost
vadbe širšemu krogu otrok in mladine, odvračali pa bi tudi mladino od uporabe drog oziroma
vseh odvisnosti v mladostniškem obdobju. Komisija predlaga, da Občinski svet Občine
Mozirje sprejme naslednji
SKLEP: Občinski svet Občine Mozirje sprejema, da se sredstva za izvajanje športnih
programov za leto 2013 v skupni višini 21.000 € razdeli na naslednji način:
1. Športna vzgoja otrok, mladine in študentov
2. Športna rekreacija
3. Šport invalidov
SKUPAJ
21.000 €
Slik e ni mogoče prik azati. Morda računalnik nima dov olj spomina, da bi lahk o odprl slik o, ali pa je slik a pošk odov ana. Znov a
zaženite računalnik in nato znov a odprite datotek o. Če se bo še v edno prik azal rdeč x, boste morda morali izbrisati slik o in
jo nato znov a v stav iti.
Pripravil:
Janez JANKO
68 % - 14.280 €
31 % - 6.510 €
1%
- 210 €
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032-0002/2013
Datum: 11.03.2013
K 8. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
PREDLOG PODALJŠANJA DELOVANJA JAVNEGA
ZAVODA ZA TURIZEM, KULTURO, ŠPORT IN MLADINO
OBČINE MOZIRJE ZA OBDOBJE ENEGA LETA
PRAVNA PODLAGA: Zakon o zavodih (Ur.l. RS št. 12/91, 104/92, 8/96, 18/98, 36/00,
127/06), Odlok o ustanovitvi JZ TKŠM Občine Mozirje (Ur.l.
RS št. 24/06, 61/06, 137/06, 31/07, 109/07 in 51/09)
PREDLAGATELJ:
Svet JZ TKŠM Občine Mozirje
Predlog za ponovno podaljšanje delovanja zavoda:
Svet JZ TKŠM Občine Mozirje, je na svoji redni seji, dne 04.03.2013, ponovno razpravljal o
delovanju zavoda v bodoče ter v zvezi s tem sprejel naslednji
SKLEP:
Svet JZ TKŠM Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da podaljša
delovanje JZ TKŠM Občine Mozirje od 12.04.2013 do 12.04.2014.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje se strinja, da se podaljša delovanje JZ TKŠM Občine
Mozirje od 12.04.2013 do 12.04.2014.
Pripravila:
Nada Brinovšek
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032/0002/2013
Datum: 11.03.2013
K 9. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
PREDLOG SOGLASJA K IMENOVANJU
DIREKTORJA JZ TKŠM OBČINE MOZIRJE
V.
D.
PRAVNA PODLAGA: 20. člen Odloka o ustanovitvi javnega zavoda za turizem, kulturo,
šport in mladino Občine Mozirje (Ur.l. RS št. 24/06, 61/06, 137/06,
31/07, 10/07 in 51/09)
PREDLAGATELJ:
Svet JZ TKŠM OBČINE MOZIRJE
Kratka uvodna obrazložitev:
Občinski svet Občine Mozirje, je na svoji 13. redni seji Občinskega sveta Občine Mozirje,
dne 27.03.2012 sprejel sklep, na podlagi katerega je v skladu z 20. členom Odloka o
ustanovitvi javnega zavoda za turizem, kulturo, šport in mladino Občine Mozirje, za obdobje
od 12.04.2012 do 11.04.2013, za v.d. direktorja JZ TKŠM Občine Mozirje imenoval Jakoba
Vačovnika.
Glede na določbo 20. člena odloka, lahko v.d. direktor zavoda opravlja svojo funkcijo največ
eno leto. Po izteku te dobe je potrebno imenovati novega direktorja oz. v. d. direktorja
zavoda.
Razlogi za obravnavo točke:
Svet JZ TKŠM Občine Mozirje, je predlog občinske uprave, glede podaljšanja delovanja JZ
TKŠM Občine Mozirje, obravnaval na svoji redni seji, v ponedeljek 04.03.2013. Prav tako je
tudi obravnaval predlog v.d. direktorja, ki ga je podala občinska uprava. Občinska uprava je
za v.d. direktorja JZ TKŠM Občine Mozirje, predlagala Janeza Jankota in sicer za obdobje od
12.04.2013 do 11.04.2014.
Ocena finančnih posledic:
Zaradi imenovanja v.d. direktorja JZ TKŠM Občine Mozirje, ustanoviteljica Občina Mozirje
ne bo imela finančnih posledic.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter priznanja sprejela naslednji
SKLEP:
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter priznanja Občine Mozirje,
predlaga Občinskemu svetu Občine Mozirje, da poda soglasje k imenovanju v.d. direktorja
Javnega zavoda za turizem, kulturo, šport in mladino Občine Mozirje od 12.04.2013 do
11.04.2014 in sicer Janezu Jankotu.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter priznanja Občine Mozirje predlaga
Občinskemu svetu Občine Mozirje, da sprejme sklep, da se funkcija v.d. direktorja opravlja
brezplačno.
Občinskemu svetu Občine Mozirje predlagamo naslednji
Občinski svet Občine Mozirje podaja soglasje k imenovanju v.d. direktorja Javnega
zavoda za turizem, kulturo, šport in mladino Občine Mozirje od 12.04.2013 do
11.04.2014 in sicer Janezu Jankotu.
Funkcija v.d. direktorja se opravlja brezplačno.
Pripravila:
Nada Brinovšek
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032-002/2013
Datum: 11.03.2013
K 10. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
PREDLOG CENIKA ZA UPORABO SEJNE DVORANE
OBČINE MOZIRJE
PREDLAGATELJ:
Ivan SUHOVERŠNIK - župan
Kratka obrazložitev:
Občinski svet Občine Mozirje, je na svoji 4. redni seji, dne 20.01.2007, sprejel cenik uporabe
za našo sejno dvorano. Na tej seji je torej občinski svet odločil, da se sejna dvorana lahko
odda v najem zunanjim uporabnikom in se pri tem zaračuna 5,00 EUR/uro.
Predlagamo, da se urna postavka za zunanje uporabnike poveča in sicer na 10,00 EUR/uro.
Zadevo v zvezi z najemnino je na svoji 14. redni seji obravnaval Odbor za negospodarske
dejavnosti Občine Mozirje in sprejel naslednji
SKLEP:
Odbor za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine
Mozirje, da potrdi ceno najema za uporabo sejne dvorane in sicer v višini 10,00 EUR/uro.
Občinskemu svetu predlagamo naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje potrjuje ceno najema za uporabo sejne dvorane in sicer v višini
10,00 EUR/uro.
Pripravila:
Nada Brinovšek
Občina Mozirje
Šmihelska cesta 2
3330 Mozirje
Številka: 032-0002/2013
Datum: 11.03.2013
K 11. TOČKI DNEVNEGA REDA
ZADEVA:
SOGLASJE JZ LEKARNA MOZRIJE ZA NAKUP
NEPREMIČNINE NA ZADREČKI CESTI 2 NAZARJE
PRAVNA PODLAGA: 20. čl. Odloka o ustanovitvi JZ Lekarna Mozirje (Ur.l. RS št. 65/97
in 5/2003/, 16. čl. Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/07)
PREDLAGATELJ:
Župan Občine Mozirje – Ivan Suhoveršnik
Kratka uvodna obrazložitev
Uvodna obrazložitev je v prilogi, ki jo je dostavil JZ Lekarna Mozirje.
Predlog nakupa nepremičnine na Zadrečki cesti 2, 3331 Nazarje, je obravnaval na svoji 14.
redni seji tudi Odbor za negospodarske dejavnosti in sprejel naslednji
SKLEP:
Odbor za negospodarske dejavnosti Občine Mozirje, predlaga Občinskemu svetu Občine
Mozirje, da poda soglasje JZ Lekarna Mozirje, k nakupu nepremičnine na Zadrečki cesti
2,3331 Nazarje.
Občinskemu svetu predlagamo, da sprejme naslednji
SKLEP:
Občinski svet Občine Mozirje podaja soglasje JZ Lekarna Mozirje, k nakupu
nepremičnine na Zadrečki cesti 2,3331 Nazarje.
Pripravila:
Nada Brinovšek